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1、.WORD 完美格式編輯 . 2015-12-9 高等教育管理 （串講資料） Jerry Wen 整理 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .WORD 完美格式編輯 .

2、 考試時間 廣東 2016 年 1 月 9 日下午 14:30 — 17:00 福建 2016 年 1 月 10 日下午 14:30 — 17:00 考試題型 題型 題量 單選題 20題 20分 名詞解釋 5題 15分 簡答題 5題 30分 論述題 2題 20分 案例分析題 1題 15分 第一章：高等教育管理的性質(zhì)與任務(wù) 第一節(jié)高等教育管理的概念和本質(zhì)（ P1） 第二節(jié)高等教育管理過程（ P17） 第三節(jié)高等教育管理方法（ P23） 第四節(jié)高等教育管理的任務(wù)和內(nèi)容（ P28） 名詞解釋 1、 高等教

3、育管理的概念（ P2） 高等教育管理是指由專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，組織有關(guān)人員合理配置高等教育資源、高效地完成高等教育預(yù)定目標(biāo)的活動或行為。 2、 高等教育行政管理的概念（ P5） 高等教育行政管理：教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育法規(guī)、方針、政策，對于所屬的一切高等教育活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、考核等，以期用最經(jīng)濟(jì)有效的方法來實現(xiàn)國家的高等教育目的。 名詞解釋 3、 高等學(xué)校管理的概念（ P5） 高等學(xué)校管理：高等學(xué)校內(nèi)部系統(tǒng)的管理活動，其目的是實現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)、科研、為社會服務(wù)的三大職能，促進(jìn)高等學(xué)校主動適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)展的需要。 4、

4、 高等教育管理的本質(zhì)（ P15） 就是協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)豐富的人力資源、有限的物力資源投入與高效益地實現(xiàn)高等教育總目標(biāo)之間的矛盾。 名詞解釋 5、高等教育管理方法的概念（ P23） 所謂高等教育管理方法，就是對整個高等教育進(jìn)行計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)的全過程中所采用的方式、手段、途徑。 簡答題 一、高等教育管理的產(chǎn)生和發(fā)展 （一）中世紀(jì)的高等教育管理（ P7）—形成最初 學(xué)位制中世紀(jì)大學(xué)在管理上的特征（ P10） 1、 目標(biāo)相對一致； 2、 明確或制定一定的 內(nèi)部權(quán)力、權(quán)威、規(guī)則 ； 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .W

5、ORD 完美格式編輯 . 3、 優(yōu)厚的待遇與較高的 社會地位 、高質(zhì)量的 教學(xué)以及有關(guān)的 資格認(rèn)定 制度 。（二）歐美近代高等教育管理 (P10) 1、美洲殖民地大學(xué)的管理模式： 國家控制高等教育 （ 1）哈佛大學(xué) （2）耶魯大學(xué) （3）贈地學(xué)院 2、 德國柏林大學(xué)的辦學(xué)模式： 教學(xué)與科研相結(jié)合 的辦學(xué)模式 3、 英國古典大學(xué)的傳統(tǒng)模式： 教授行會與院校董事及 行政人員 適度影響的結(jié)合 （三） 中國近代高等教育管理（ P11） 中國近代具有高等教育性質(zhì)的最早的專門機(jī)構(gòu)京師同文館創(chuàng)立于 1862 年。 1902 年《壬寅學(xué)制》，創(chuàng)辦高等學(xué)堂

6、和大學(xué)堂，這是中國近代大學(xué)的雛 形。 （四） 現(xiàn)代高等教育管理（ P13） 現(xiàn)代高等教育管理發(fā)展的特點和趨勢： 第一、均權(quán)化； 第二、分權(quán)分級 管理，管理工作，專家小組； 第三、建立多種咨詢、協(xié)調(diào)、評估機(jī)構(gòu)，注意改善高校與社會的關(guān)系，注意吸收社會力量參與高等教育管理。 簡答題 二、 高等教育管理的特殊性（ P16） 1、 目標(biāo)的特殊性； 2、 對象的特殊性； 3、 活動的特殊性。 簡答題 三、 高等教育管理過程的特點（ P18） （一） 高等教育管理過程是有目的、 多邊共同活動 的過程

7、 （二） 高等教育管理的 目的性更加明確 （三） 高等教育管理是一個不斷進(jìn)行控制而又 難以控制的過程 （四） 與基礎(chǔ)教育管理相比，高等教育管理內(nèi)容具有更大的 復(fù)雜性 簡答題 四、高等教育管理過程的基本環(huán)節(jié)（ P21） （一） 高等教育計劃過程 —起始環(huán)節(jié) （二） 高等教育管理的執(zhí)行過程 —中心環(huán)節(jié) （三） 高等教育管理的檢查過程 （四） 高等教育管理的總結(jié)過程 —終結(jié)環(huán)節(jié) 簡答題 五、高等教育管理的常用方法（ P24） （一） 行政方法 —最普遍、直接權(quán)威性

8、 （二） 法制的方法 （三） 思想政治教育的方法 —潛移默化 （四） 經(jīng)濟(jì)的方法 （五） 咨詢的方法 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .WORD 完美格式編輯 . 第二章：高等教育管理目標(biāo) 第一節(jié)高等教育管理目標(biāo)概述 （P31）第二節(jié)高等教育計劃（ P41）第三節(jié)高等 教育發(fā)展戰(zhàn)略（ P49） 名詞解釋 1、 高等教育目標(biāo)（ P31） 高等教育目標(biāo)是指將受教育者培養(yǎng)成為一定 社會所需要 的高級專門人才的要求，它規(guī)定了所要培養(yǎng)人才的基本規(guī)格和質(zhì)量要求

9、。 2、 高等教育的總目標(biāo)（ P33） 高等教育的總目標(biāo)：培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。名詞解釋 3、 高等教育管理目標(biāo)（ P36） 是指充分利用或優(yōu)化配置 一定的人、財、物等教育 資源，高效地培養(yǎng)出更多更好的專門人才，創(chuàng)造更多更好的科研成果，服務(wù)社會。 4、 高等教育的目標(biāo)管理（ P39） 就是依據(jù)高等教育 目標(biāo)去實施科學(xué) 管理的過程和方法，以充分發(fā)揮高等學(xué)校有關(guān)教育資源的功用，取得良好的管理效益。 簡答題 一、高等教育管理目標(biāo)的制定 1、 社會發(fā)展的需要 2、 黨和國家的

10、方針、政策 3、 客觀現(xiàn)實條件 4、 科學(xué)預(yù)測 5、 教育科學(xué)理論 名詞解釋 5、高等教育計劃的概念 是在調(diào)查和評價 高等教育及其他有關(guān)信息，對未來高等教育發(fā)展作出 預(yù)測的基礎(chǔ)上，選定工作目標(biāo)、擬定相應(yīng)行動方案的過程。 簡答題 二、 高等教育計劃的特點（ P42） 1、 普遍性 2、 首位性 3、 技術(shù)性 4、 指導(dǎo)性和滲透性 簡答題 三、 高等教育計劃的編制程序 1、 信息的收集與分析 2、 確定計劃目標(biāo)和優(yōu)先順序 3、 提出和選擇行動方案 4、 計劃實施中的調(diào)整和政

11、策配套 名詞解釋 6、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略（ P50） 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，就是對社會未來一定發(fā)展時期內(nèi)有關(guān)高等教育 重大、全局性的問題的 總體謀略或謀劃 ，是未來高等教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .WORD 完美格式編輯 . 簡答題 四、 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素（ P51） （一） 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 指導(dǎo)思想 （一元性、穩(wěn)定性、綱領(lǐng)性） （二） 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 目標(biāo)（先進(jìn)性、可行性；既要定性又要定量；多 元性） （三） 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 重點 （四） 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 階段（

12、準(zhǔn)備、發(fā)展、調(diào)整） （五） 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 對策 簡答題 五、國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略（ P54） 1、 國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想 “教育要 面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來 ” 2、 國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 到本世紀(jì)末，建成 科類齊全，層次、比例合理 的體系， 總規(guī)模達(dá)到與 我國經(jīng)濟(jì)實力相當(dāng)?shù)乃剑桓呒墝ｉT人才的培養(yǎng)基本 立足于國內(nèi) ；能為自主地 進(jìn)行科 學(xué)技術(shù)開發(fā)和解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論問題和實際問題作出較大貢 獻(xiàn)。 第三章：高等教育管理原則 第一節(jié)高等教育管理原則概述（ P60） 第二節(jié)高

13、等教育管理方向性原則（ P64） 第三節(jié)高等教育管理整體性原則（ P67） 第四節(jié)高等教育管理民主性原則（ P70） 第五節(jié)高等教育管理高效性原則（ P73） 第六節(jié)高等教育管理動態(tài)性原則（ P75） 名詞解釋 1、 高等教育管理原則（ P60） 高等教育管理原則是人們從事高等教育管理所應(yīng)遵循的 行動原則和基本 要求。 2、 高等教育管理整體性原則（ P64） 是指高等教育管理以培養(yǎng)高級專門人才為 中心，通過科學(xué)地組織使各方面工作有效配合，并充分地考慮社會環(huán)境中諸因素影響的 整體協(xié)調(diào)運動。名詞解

14、釋 3、 高等教育管理民主性原則的內(nèi)涵（ P70） 高等教育管理民主性原則是指依靠廣大 教職工 ，學(xué)生參與管理高等學(xué)校，動員社會力量 參與高等教育管理。 4、 高等教育管理高效性原則的涵義和依據(jù)（ P73） 意味著按照高等教育管理目標(biāo)的要求，力求在 較短的時間內(nèi)以 較少的高等教育資源投入，培養(yǎng)更多合格的高級專門人才以及提供高水平的研究成果， 取得更大的效益和更高的效率。 （高收益高效率） 名詞解釋 5、 高等教育管理動態(tài)性原則的內(nèi)涵（ P76） 所謂高等教育管理動態(tài)性原則，是指通過不斷地改革高等教育以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。

15、 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .WORD 完美格式編輯 . 簡答題 一、高等教育方向性原則的貫徹實施（ P65） （一） 樹立“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 必須依靠教育”的指導(dǎo)思想 （二） 堅持和改善 黨對高等教育 的領(lǐng)導(dǎo) （三） 借鑒和吸收 中國傳統(tǒng)文化和國外高等教育管理中的合理成分，促進(jìn) 社會的發(fā)展 簡答題 二、高等教育管理整體性原則確立的依據(jù)（ P68） （一） 高等教育管理系統(tǒng)的整體性 （二） 高等教育目標(biāo) 三、高等教育管理整體性原則的貫徹實施（ P69） （一）

16、樹立整體觀念 （二） 明確重點，突出中心 （三） 加強(qiáng)高等教育的 縱向和橫向聯(lián)系 四、高等教育管理民主性原則的貫徹實施（ P69） （一） 健全民主組織和制度，實行 責(zé)權(quán)利三結(jié)合 （二） 推進(jìn)決策的民主化，提高決策和管理的效益 （三） 尊重知識，尊重人才，正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系 五、高等教育管理高效性原則的貫徹實施（ P74） （一） 樹立效益、效率觀念，租金高等教育積極、主動、全面適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要 （二） 開源節(jié)流，科學(xué)理財 （三） 深化改革，提高管理效率 簡答題 六、 高等教育管理動態(tài)性原則的理

17、論依據(jù)（ P77） 七、 高等教育管理動態(tài)性原則的貫徹實施（ P78） （一） 提高管理者的 動態(tài)管理意識和能力 （二） 保持管理工作的相對穩(wěn)定 （三） 建立和健全高等教育適時動態(tài)管理機(jī)制 第四章：高等教育體制 第一節(jié)高等教育體制的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)（ P83） 第二節(jié)高等教育行政體制和分類（ P91） 第三節(jié)高等學(xué)校的管理體制（ P99） 第四節(jié)高等教育運行機(jī)制（ P107） 名詞解釋 1、 高等教育體制的概念（ P83） 高等教育體制是根據(jù) 國體形式和社會發(fā)展需要確定的一種以高等教育的

18、領(lǐng)導(dǎo)管理制度為核心 的制度體系，是由國家 權(quán)力機(jī)關(guān) 和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定的、相對穩(wěn)定的高等教育體系結(jié)構(gòu)模式。 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .WORD 完美格式編輯 . 2、 高等教育管理體制（ P86） 所有權(quán) 內(nèi)部管理權(quán) 國立大學(xué) 歸國家所有 黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制 公立大學(xué) 歸地方所有 黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制  辦學(xué)權(quán) 面向社會， 依法自主辦 學(xué)。 民辦 / 私立大學(xué) 歸私人所有 董事會領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制 是國家管理高等教育和高等學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)和制度體系，包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系和管

19、理權(quán)限的劃分、規(guī)章制度等。 名詞解釋 3、 高等教育辦學(xué)體制（ P90） （1） 如何從機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度體系等方面充分調(diào)動各個部門的社會資源興辦 高等學(xué)校，發(fā)展高等教育。 （2） 高等學(xué)校如何實行對外開放，從體制上實現(xiàn)高等教育同科研、生產(chǎn)的 結(jié)合。 4、高等教育行政體制（ P91） 高等教育行政體制是指一個國家的高等教育行政組織系統(tǒng)以及國家對高等教育領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)形式和工作制度的總和。 高等教育所有權(quán)、管理權(quán)和辦學(xué)權(quán)（ P85） 高等教育體制的分類（ P86） （一） 高等教育管理體制 （二） 高等教育計劃體制

20、 （三） 高等教育辦學(xué)體制 簡答題 一、 高等教育行政組織系統(tǒng)的職能（ P92） 1、 通過規(guī)劃與立法 協(xié)調(diào)，指導(dǎo)高等教育發(fā)展，使之與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并確保高等教育在社會大系統(tǒng)中的地位。 2、 通過撥款與籌措經(jīng)費，解決高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的后顧之憂，并體現(xiàn)政府對高等教育發(fā)展的導(dǎo)向作用。 3、 通過評估與監(jiān)督 ，保證高等學(xué)校的辦學(xué)方向與辦學(xué)水平。 4、 通過協(xié)調(diào)和指導(dǎo) ，保證高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。 簡答題 二、 高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的沿革（ P99） 1950-1956 年 校長負(fù)責(zé)制 1956-1961 年

21、黨委領(lǐng)導(dǎo)下校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制 1961-1966 年 黨委領(lǐng)導(dǎo)下以校長為主的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制 1971-1976 年 黨委“一元化”領(lǐng)導(dǎo)制 1978-1985 年 黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長分工負(fù)責(zé)制 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .WORD 完美格式編輯 . 1985-1989 年 試行校長負(fù)責(zé)制 1989 年至今 黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制 簡答題 三、 高等教育機(jī)制的構(gòu)成（ P107） 簡答題 四、 建立合理的高等教育運行機(jī)制（ P109） 1、 初級階段：既需要

22、 ~也需要 ~ 2、 高等教育計劃經(jīng)濟(jì)：概念、核心內(nèi)容、具體包括 3、 高等教育市場經(jīng)濟(jì)：概念、作用主要表現(xiàn)在 4、 計劃經(jīng)濟(jì)—平衡 市場經(jīng)濟(jì)—動力 5、 有必要在高等教育領(lǐng)域建立社會參與機(jī)制，引導(dǎo)社會參與 第五章：高等教育結(jié)構(gòu)管理和制度 第一節(jié)高等教育結(jié)構(gòu)概述（ P114） 第二節(jié)高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展及優(yōu)化（ P118） 第三節(jié)高等學(xué)校制度（ P129） 第一節(jié)、高等教育結(jié)構(gòu)概述（ P114） 一、高等教育結(jié)構(gòu)的構(gòu)成（ P114） —名詞解釋 高等教育結(jié)構(gòu)，就是高等教育系 統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間的 比例關(guān)系、聯(lián)系方式 及其與經(jīng)濟(jì)等

23、外部因素的關(guān)系 。 一、高等教育結(jié)構(gòu)的構(gòu)成（ P114） 簡答題 高等教育宏觀結(jié)構(gòu)：是指 與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等 外部因素關(guān)系密切 、事關(guān)高等教育總體的構(gòu)成狀態(tài)與方式。（P114） 注意：我們經(jīng)常提到的高等教育結(jié)構(gòu)主要是指宏觀高等教育結(jié)構(gòu) 名詞解釋 高等教育所保持的穩(wěn)定的、不變的結(jié)構(gòu)即 高等教育的靜態(tài)結(jié)構(gòu) 。（ P115） 根據(jù)社會的發(fā)展變化加以調(diào)整，保持相應(yīng)的彈性和靈活度，以充分發(fā)揮 高等教育結(jié)構(gòu)的功能，這就是 高等教育的動態(tài)結(jié)構(gòu) 。（ P115） 具有時代特征

24、？ 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .WORD 完美格式編輯 . 可以總結(jié)出高等教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展軌跡和規(guī)律？ 第二節(jié)、高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展及優(yōu)化（ P118） 一、 高等教育結(jié)構(gòu)的歷史演變（ P119）—選擇題 第一階段： 1949~1951年 接收和改造、結(jié)構(gòu)單一、培養(yǎng)建設(shè)人才 第二階段： 1952~1957年 大規(guī)模院系調(diào)整、兩個層次三種類型 第三階段： 1958~1965年 全面推行種教育制度 第四階段： 1966~1976年 第五階段： 1977 年至今 二、 高等教育的層次結(jié)構(gòu)（ P120） —名詞解

25、釋、簡答題 亦稱高等教育的 水平結(jié)構(gòu) ，主要是指不同程度和要求的高等教育構(gòu)成狀態(tài)，包括 本專科教育、研究生教育兩個層次（三種類型的格局）。 特點： a 相對獨立性 b 相互聯(lián)系 c 中介性 高等教育的科類結(jié)構(gòu)（ P123）—名詞解釋、選擇題 高等教育的科類結(jié)構(gòu)是指高等教育發(fā)展中 不同學(xué)科領(lǐng)域 的構(gòu)成狀態(tài)，它反映了社會分工的橫斷面。 主要制約因素：科學(xué)文化知識結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三、 高等教育的形式結(jié)構(gòu)（ P125） —名詞解釋、選擇題 高等教育的形式結(jié)構(gòu)，是指高等教育不同 辦學(xué)形式 、學(xué)校類型 的構(gòu)成狀態(tài)。 主要制約因素： a 國民經(jīng)濟(jì)

26、消費和分配結(jié)構(gòu) b 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) c 科技發(fā)展及其作用狀況 四、高等教育的形式結(jié)構(gòu)（ P125） 我國高等教育形式結(jié)構(gòu)主要由以下幾部分組成： 第三節(jié)、高等教育制度（ P129） 高等教育制度使國家為了對各類高校教育實行有效管理而制定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和組織系統(tǒng)。 以學(xué)校制度 （學(xué)制）為中心，包括高等教育層次、高等學(xué)校類型、高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們彼此之間的關(guān)系。 三、中國高等教育制度的改革（ P133） （一）普通高等教育制度（ P133） 普通高等教育制度是指以實施 全日制高

27、等學(xué)歷教育為主的組織系統(tǒng)及其規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，包括本?？平逃脱芯可逃齼蓚€層次三種類型。 三、中國高等教育制度的改革（ P133） （二）成人高等教育制度 （P134） 成人高等教育制度是以 成人為主要教育對象、部分日制為主、 非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育并舉 的高等教育組織的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。 三、中國高等教育制度的改革（ P133） （三）高等教育自學(xué)考試制度（ P135） 技術(shù)資料 .專業(yè)整理 .WORD 完美格式編輯 . 高等教育自學(xué)考試制度，是我國為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)造就和選拔人才的高等 教育學(xué)歷證書考試制度，是融個

28、人自學(xué) （基礎(chǔ)）、社會助考和國家考試 （主導(dǎo)） 為一體的新的教育形式。 山水是一部書，枝枝葉葉的文字間，聲聲鳥鳴是抑揚頓挫的標(biāo)點，在茂密縱深間，一條曲徑，是整部書最芬芳的禪意。春風(fēng)翻 一頁，桃花面，杏花眼，柳腰春細(xì)；夏陽讀一頁，薔花滿架，木槿錦繡、合歡幽香、蜀葵閑澹，一派崢嶸；秋風(fēng)傳一頁，海棠妝歡，野菊淡姿，高遠(yuǎn)深邃；冬雪潤一頁，水仙臨水一舞， 臘梅素心磬口，向愛唱晚。 技術(shù)資料 .專業(yè)整理