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1、財政學(xué)(第五版）陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 國國 際際 稅稅 收收 第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅關(guān)稅 第三節(jié)第三節(jié) 出口退稅出口退稅 第四節(jié)第四節(jié) 外債外債 第五節(jié)第五節(jié) 開放經(jīng)濟下的財政開放經(jīng)濟下的財政-貨幣政策配合貨幣政策配合第十六章第十六章 開放經(jīng)濟下的財政問題開放經(jīng)濟下的財政問題財政學(xué)(第五版）陳共 主編13.1 International taxation 13.2 The issue of tariffs 13.3 Drawback 13.4 The foreign debts 13.5 The coordination of fiscal and monetary policies in th

2、e context of open economiesChapter 16Chapter 16 The fiscal issues in the The fiscal issues in the content of open economies content of open economies 財政學(xué)(第五版）陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 國國 際際 稅稅 收收 l一、國際稅收的的內(nèi)涵一、國際稅收的的內(nèi)涵l(the nature of international taxation)l二、稅收管轄權(quán)及其交叉或沖突二、稅收管轄權(quán)及其交叉或沖突l(overlapping or conflicting

3、jurisdictions)l三、國際重復(fù)征稅及其減除三、國際重復(fù)征稅及其減除 l(international double taxation and its elimination)l四、稅收饒讓四、稅收饒讓l(tax sparing)l五、國際稅收協(xié)定五、國際稅收協(xié)定 l(international tax treaties)財政學(xué)(第五版）陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 國際稅收國際稅收l一、國際稅收的內(nèi)涵l世界公認的國際稅收的定義，是指涉及兩個或兩個以上國家權(quán)益的稅收活動。國際稅收設(shè)計的問題主要是在所得稅和財產(chǎn)稅課征上所發(fā)生的國家之間的權(quán)益關(guān)系。l國際稅收以一般稅收為基礎(chǔ)和前提，是一般稅收的延

4、伸和派生物l稅收是一種法律規(guī)范，國際稅收同樣以法律制度為基本表現(xiàn)形式，并在某種意義上被稱為“國際稅法”。財政學(xué)(第五版）陳共 主編l但是由于不存在一種超國家的政治權(quán)力，因而也不存在一種超越各國稅收法律之上的國家稅收法律l所謂國際稅收法律，實質(zhì)上是指協(xié)調(diào)各個國家對外征稅法律的約束性規(guī)范，是處理國家之間稅收分配關(guān)系的管理，國際稅法只有被世界各國所接受才具有實踐意義l各個國家的涉外稅收制度是國際稅收存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，因為各個國家課征涉外稅，最容易引起國際稅收問題財政學(xué)(第五版）陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 國際稅收國際稅收l二、稅收管轄權(quán)及其交叉或沖突l管轄權(quán)是任何一個主權(quán)國家都擁有的一種基本權(quán)利，稅收管

5、轄權(quán)是國家管轄權(quán)的派生物，主要在維護國家經(jīng)濟權(quán)益方面發(fā)揮作用l兩類不同性質(zhì)的稅收管轄權(quán)l(xiāng)1按屬地原則確立的稅收管轄權(quán)，稱為地域稅收管轄權(quán)或收入來源地稅收管轄權(quán)。其基本的含義是國家有權(quán)對來源于本國的收入可稅，不論這種收入為誰所有財政學(xué)(第五版）陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 國際稅收國際稅收l2按照屬人原則確立的稅收管轄權(quán)，分為公民稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)。前者的基本含義為國家有權(quán)對本國公民課稅，不論其收入來源于何處；后者的基本含義是國家有權(quán)對本國居民課稅，不論其收入從何處去的。（注意區(qū)別居民和公民的不同）l稅收管轄權(quán)的交叉主要有以下三種情況l（1）居民稅收管轄權(quán)與地域稅收管轄權(quán)的交叉l（2）公民稅收

6、管轄權(quán)與地域稅收管轄權(quán)的交叉l（3）居民稅收管轄權(quán)與公民稅收管轄權(quán)的沖突財政學(xué)(第五版）陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 國際稅收國際稅收l三、國際重復(fù)征稅及其減除l重復(fù)征稅的消極影響：l首先，給跨國納稅人造成額外的負擔(dān)l其次，阻礙國際資本、商品、勞務(wù)和技術(shù)的自由流動l違背了稅收負擔(dān)公平合理的原則l避免國際重復(fù)征稅的三種協(xié)調(diào)途徑l一是限定各國唯一地行使居民（公民）稅收管轄權(quán)海關(guān)總署財政學(xué)(第五版）陳共 主編l二是限定世界各國唯一地行使地域稅收管轄權(quán)l(xiāng)三是允許各國同時行使兩種以上的稅收管轄權(quán)，在發(fā)生沖突時，承認一種稅收管轄權(quán)的優(yōu)先地位，而其他的稅收管轄權(quán)從屬行使l當(dāng)前，世界國家普遍接受地域稅收管轄權(quán)優(yōu)先的

7、原則l減除國際重復(fù)征稅的具體方法：l1扣除法和低稅法l2免稅法l3抵免法（1）直接抵免（2）間接抵免財政學(xué)(第五版）陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 國際稅收國際稅收l四、稅收饒讓l稅收饒讓是稅收抵免的延伸或擴展，與稅收抵免有著極為密切的聯(lián)系。稅收饒讓是指一國政府對本國納稅人在國外得到減免的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國規(guī)定的稅率補征。l在目前世界經(jīng)濟中，發(fā)展中國家為了吸引外國資本到本國投資，往往在稅制上特別是對所得稅給予許多減免優(yōu)惠政策l實現(xiàn)稅收饒讓，可以維護投資者的利益，鼓勵外國投資財政學(xué)(第五版）陳共 主編l五、國際稅收協(xié)定l背景l(fā)國際稅收協(xié)定，按參加國家的多少可分為雙邊和多邊兩類l

8、一般國際稅收協(xié)定包括以下三項內(nèi)容：l（）免除雙重征稅問題，包括明確所得概念、協(xié)調(diào)締約國之間的稅收管轄權(quán)以及確定免除雙重征稅的方法等l（）保證稅收無差別待遇，主要是確認締約國一方的跨國納稅人在另一國所負擔(dān)的稅收和有關(guān)條件，不能與該國本國納稅人在相同情況下的稅負和有關(guān)條件有所差別l（）消除和減少國際逃稅財政學(xué)(第五版）陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅關(guān)稅l一、關(guān)稅概念一、關(guān)稅概念l(concept of tariffs)l二、保護關(guān)稅二、保護關(guān)稅l(the protective tariffs)l三、特惠貿(mào)易安排三、特惠貿(mào)易安排l(the protective tariffs)l四、世界貿(mào)易組織（四、

9、世界貿(mào)易組織（WTO）與我國關(guān)稅政策）與我國關(guān)稅政策的協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)l(preferential trading arrangements)財政學(xué)(第五版）陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅關(guān)稅l一、關(guān)稅的概念 l（一）關(guān)稅是一種特殊稅種l1課征關(guān)稅的目的（1）籌集國家財政收入（2）保護民族經(jīng)濟，促進對外貿(mào)易l2關(guān)稅的課征對象（1）貿(mào)易性商品（2）非貿(mào)易性商品關(guān)稅的納稅人：經(jīng)營進出口貿(mào)易的廠商；各種非貿(mào)易物品的持有人、所有人、收件人l3關(guān)稅的稅率主要特點：只對少量出口商品征收出口稅，且稅率從輕，對進口商品按必需品、需用品、非必需品、限制進口品分別規(guī)定不同的稅率財政學(xué)(第五版）陳共 主編二、關(guān)稅對貿(mào)易條件

10、的影響二、關(guān)稅對貿(mào)易條件的影響l所謂貿(mào)易條件，是指在國際交換中的一國以出口換回進口的條件，或者以實物形態(tài)來表示，就是每出口一個單位商品可以換回多少單位的進口商品。l換回的進口商品越多，說明貿(mào)易條件越有利，國家從國際貿(mào)易中得到的利益也就越大l關(guān)稅作為對通過本國關(guān)稅稅境的商品課征的一種間接稅，必然影響到本國商品與進口商品的相對價格，從而改變貿(mào)易條件（見圖16-1）。財政學(xué)(第五版）陳共 主編B（商品）H1T1TFHST2RV A”A A（商品）圖16-1 關(guān)稅對貿(mào)易條件的影響財政學(xué)(第五版）陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅關(guān)稅l二、保護關(guān)稅l（一）什么是保護關(guān)稅 l定義：課征關(guān)稅的主要目的在于減少進口

11、，避免國外的激烈競爭，保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展l顯然，對某種商品征收的關(guān)稅稅率越高，關(guān)稅對這個行業(yè)中進行生產(chǎn)的本國企業(yè)提供的保護也越大l同時，關(guān)稅保護還會影響到相關(guān)行業(yè)的原料供應(yīng)行業(yè)。因此，要用“有效保護率”衡量關(guān)稅的實際保護程度l所謂有效保護率就是指一個國家的一整套貿(mào)易壁壘使這一行業(yè)每單位產(chǎn)出的增加值提高的百分率l如果用對產(chǎn)出和投入征收的名義關(guān)稅稅率來表示有效保護率，其計算公式為：財政學(xué)(第五版）陳共 主編lej=(tj-iaijti)/(1-iaij)l式中，ej代表隊行業(yè)j的有效保護率；tj代表對行業(yè)j的產(chǎn)品征收的名義關(guān)稅；ti表示對行業(yè)j的各項投入征收的關(guān)稅；aij代表在自由貿(mào)易下各項投入成

12、本占行業(yè)j產(chǎn)值的比重l該公式表明，但產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率大于各項投入的平均關(guān)稅稅率時，有效保護率就大于名義關(guān)稅稅率（即ejtj）財政學(xué)(第五版）陳共 主編關(guān)稅對進口數(shù)量的影響關(guān)稅對進口數(shù)量的影響O價格產(chǎn)量 Z X YRPP1價格PP1O R Z X Y產(chǎn)量價格PO 產(chǎn)量圖16-2 關(guān)稅對進口數(shù)量的影響財政學(xué)(第五版）陳共 主編l關(guān)于保護關(guān)稅的基礎(chǔ)理論，大致可分為三種：l1）傳統(tǒng)的“幼稚產(chǎn)業(yè)理論”：認為政府利用關(guān)稅保護方法，可以促進新興產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，使之在一定時期內(nèi)具有訓(xùn)練人力、開拓市場以及解決各種問題的能力，并具有與進口商品征稅前到岸成本競爭的潛能l2）萌芽經(jīng)濟理論：主張推動經(jīng)濟發(fā)展所必需付

13、出的代價就是提高關(guān)稅，使制造業(yè)的活力能力提高到許多投資事業(yè)具有吸引力的地步。l3）未利用資源理論：大多數(shù)發(fā)展中國家存在著大量閑置的勞動力和其他資源，政府可以利用關(guān)稅（實質(zhì)上是使產(chǎn)品的購買人補貼其生產(chǎn)者），動員閑置資源，提高私人企業(yè)利潤，吸引資本從事新的產(chǎn)業(yè)投資財政學(xué)(第五版）陳共 主編（二）保護關(guān)稅的成本（二）保護關(guān)稅的成本世界D14C P A 2 3 B PW+t PW S S S本國(=MC)Q 0 Q1 Q3 Q4 Q2 F 世界關(guān)稅E16-3 保護關(guān)稅的成本財政學(xué)(第五版）陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅關(guān)稅l（三）保護關(guān)稅的政策意義 l我國應(yīng)充分運用保護關(guān)稅理論，降低總體關(guān)稅水平，建立多

14、元化關(guān)稅結(jié)構(gòu)，完善關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，嚴格控制關(guān)稅減免，最大限度地發(fā)揮關(guān)稅政策在宏觀調(diào)控中的積極作用l1建立多元化關(guān)稅制度結(jié)構(gòu) l2完善關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu) l3嚴格控制關(guān)稅減免 財政學(xué)(第五版）陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅關(guān)稅l三、特惠貿(mào)易安排 （Preferential trading arrangements）l 自由貿(mào)易區(qū) l 關(guān)稅同盟 l 共同市場 財政學(xué)(第五版）陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅關(guān)稅l 四、世界貿(mào)易組織（WTO）與我國關(guān) 稅政策的協(xié)調(diào)l（一）世界貿(mào)易組織的建立l（二）我國關(guān)稅政策的協(xié)調(diào)世界貿(mào)易組織標(biāo)志財政學(xué)(第五版）陳共 主編 第三節(jié)第三節(jié) 出口退稅出口退稅l一、什么是出口退稅制度一

15、、什么是出口退稅制度l(concept of drawback)l二、我國的出口退稅制度二、我國的出口退稅制度l(Chinese drawback)財政學(xué)(第五版）陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 出口退稅出口退稅l一、什么是出口退稅制度一、什么是出口退稅制度 l（一）出口退稅制度的概念（一）出口退稅制度的概念 出口退稅制度是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、出口退稅制度是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、流通、出口環(huán)節(jié)已繳納的間接稅的稅收制度。目流通、出口環(huán)節(jié)已繳納的間接稅的稅收制度。目的是使出口貨物以不含稅價格進入國際市場，避的是使出口貨物以不含稅價格進入國際市場，避免對跨國流動物品重復(fù)征稅，促進對外出口貿(mào)易。免對跨國

16、流動物品重復(fù)征稅，促進對外出口貿(mào)易。l（二）出口退稅的理論基礎(chǔ)與（二）出口退稅的理論基礎(chǔ)與WTO的要求的要求財政學(xué)(第五版）陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 出口退稅出口退稅 商人和制造業(yè)者，不以獨占國內(nèi)市場為滿足，卻為他們的商人和制造業(yè)者，不以獨占國內(nèi)市場為滿足，卻為他們的貨物謀求最廣大的國外銷售市場。但由于他們的國家在外國沒貨物謀求最廣大的國外銷售市場。但由于他們的國家在外國沒有管轄權(quán)，他們要獨占外國的市場，簡直是不可能的。所以，有管轄權(quán)，他們要獨占外國的市場，簡直是不可能的。所以，一般地說，他們只好請求獎勵輸出。在各種獎勵中，所謂退稅，一般地說，他們只好請求獎勵輸出。在各種獎勵中，所謂退稅，似乎是

17、最合理的了。在商人輸出時，退還本國產(chǎn)業(yè)上的國產(chǎn)稅似乎是最合理的了。在商人輸出時，退還本國產(chǎn)業(yè)上的國產(chǎn)稅或國內(nèi)稅的全部或一部分，并不會使貨物的輸出量，大于無稅或國內(nèi)稅的全部或一部分，并不會使貨物的輸出量，大于無稅時貨物的輸出量。這種獎勵，不會驅(qū)使大部分的資本，違反自時貨物的輸出量。這種獎勵，不會驅(qū)使大部分的資本，違反自然趨勢，轉(zhuǎn)向某一特定用途，但卻會使課稅不至于驅(qū)使這部分然趨勢，轉(zhuǎn)向某一特定用途，但卻會使課稅不至于驅(qū)使這部分資本中的任何部分轉(zhuǎn)到其他用途去。這種獎勵，不會破壞社會資本中的任何部分轉(zhuǎn)到其他用途去。這種獎勵，不會破壞社會上各種用途間的自然平衡，但卻會使課稅不產(chǎn)生破壞這種自然上各種用途間

18、的自然平衡，但卻會使課稅不產(chǎn)生破壞這種自然平衡的作用。這種獎勵，不會破壞社會上勞動的自然分配，而平衡的作用。這種獎勵，不會破壞社會上勞動的自然分配，而會保存這種分配。在大多數(shù)場合，保存這種分配是有利的。會保存這種分配。在大多數(shù)場合，保存這種分配是有利的?！眮啴?dāng)亞當(dāng).斯密斯密財政學(xué)(第五版）陳共 主編出口退稅與經(jīng)濟增長的互動模型出口退稅與經(jīng)濟增長的互動模型財政收入財政收入（稅收收入）（稅收收入）GDP凈出口凈出口出出 口口 退退 稅稅 許多國家對出口產(chǎn)品實行退稅政策，即在商品出口時許多國家對出口產(chǎn)品實行退稅政策，即在商品出口時退還已征的部分稅。去歐洲或澳洲旅行的人都知道，在退還已征的部分稅。去歐

19、洲或澳洲旅行的人都知道，在商店里買了貴重東西，不要忘了開發(fā)票，回國出海關(guān)時，商店里買了貴重東西，不要忘了開發(fā)票，回國出海關(guān)時，可以拿著發(fā)票去要求退還購買商品時交納的稅款?？梢阅弥l(fā)票去要求退還購買商品時交納的稅款。財政學(xué)(第五版）陳共 主編 第三節(jié)第三節(jié) 出口退稅出口退稅l 二、我國的出口退稅制度 l（一）我國出口退稅制度的發(fā)展和存在的突出問題l1.我國出口退稅制度的實施和發(fā)展l2.存在的突出問題主要是制度性缺陷1）退稅計劃管理脫離實際，年初確定退稅計劃指標(biāo)，作為每年財政收入的減項，一旦該年的出口貿(mào)易大幅增長，超出計劃退稅指標(biāo)則無力支付2）1994年分稅制改革規(guī)定，新增出口退稅由中央財政負擔(dān)，

20、使中央財政不堪重負3）地區(qū)間外貿(mào)發(fā)展不平衡，拉大了地區(qū)差距4）出口退稅按增值稅的名義稅率實行零稅率，但實際征收稅率低于名義稅率，加大了退稅負擔(dān)5）退稅機關(guān)與征稅機關(guān)分離，信息交流不暢，管理疏漏6）許多地方不嚴格執(zhí)行“免、抵、退”，而是“先征后退”，導(dǎo)致中央退稅指標(biāo)上升。財政學(xué)(第五版）陳共 主編l（二）2003年中國出口退稅制度的改革l主要原則：“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔(dān)，推動改革，促進發(fā)展”l具體內(nèi)容：l1）適當(dāng)降低出口退稅率l2）加大中央財政對出口退稅的支持力度l3）建立中央與地方共同負擔(dān)出口退稅的新機制l4）推進外貿(mào)體制改革，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)l5）累計欠退稅由中央財政負擔(dān)

21、財政學(xué)(第五版）陳共 主編 第四節(jié)第四節(jié) 外債外債l一、外債的功能一、外債的功能l(the functions of foreign debts)l二、外債的種類與結(jié)構(gòu)二、外債的種類與結(jié)構(gòu)l(the types and constitution of foreign debts)l三、外債的負擔(dān)與限度三、外債的負擔(dān)與限度 l(the burden and limitation of foreign debts)l四、外債管理四、外債管理l(the management of foreign debts)財政學(xué)(第五版）陳共 主編l一、外債的功能l首先，外債彌補財政赤字的功能表現(xiàn)為平衡政府的國際

22、收支l其次，籌集建設(shè)資金是外債的主要功能l一是通過舉借外債，購入本國短缺的原材料和設(shè)備l二是通過舉借外債，引進先進設(shè)備和先進的科學(xué)技術(shù)，促進本國生產(chǎn)效率的提高，并最終實現(xiàn)民族經(jīng)濟的騰飛l再次，外債的經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能屬于“增量型”調(diào)節(jié)l是一種“增量”的或“注入式”的調(diào)節(jié)，總量調(diào)節(jié)是補而不是壓，結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)是加強而不是調(diào)減。財政學(xué)(第五版）陳共 主編l二、外債的種類和結(jié)構(gòu)l外債由政府借款和國外發(fā)行外幣債券兩部分組成l政府借款包括外國政府借款、國際金融機構(gòu)借款、國外商業(yè)銀行借款以及出口信貸等形式l大型外幣債務(wù)包括委托國外金融機構(gòu)發(fā)行和直接發(fā)行兩種類型l外債也有長、中、短期之分，形成與之相適應(yīng)的外債期限結(jié)構(gòu)

23、l外債又有幣種之分和幣種結(jié)構(gòu)l與幣種選擇相適應(yīng)，外債還有持有者差別，并形成外債的來源結(jié)構(gòu)或持有者結(jié)構(gòu)財政學(xué)(第五版）陳共 主編我國外債余額及其構(gòu)成我國外債余額及其構(gòu)成債債 務(wù)務(wù) 類類 型型200020012002200320042005外債余額外債余額(億美元億美元)1457.31701.11713.61936.32286.02810.5外債類型結(jié)構(gòu)外債類型結(jié)構(gòu)(%)外國政府借款外國政府借款16.9 13.914.313.114.19.7國際金融組織貸款國際金融組織貸款18.116.216.213.711.09.5國際商業(yè)貸款國際商業(yè)貸款65.057.254.254.354.048.5貿(mào)易信貸

24、貿(mào)易信貸/12.715.318.920.332.3償還期限結(jié)構(gòu)償還期限結(jié)構(gòu)(%)長期債務(wù)長期債務(wù)91.070.367.460.254.444.4短期債務(wù)短期債務(wù)9.029.733.639.845.655.6表16-1 我國外債余額及其構(gòu)成財政學(xué)(第五版）陳共 主編l我國外債表現(xiàn)出的特點：l第一，近年來我國外債大體上是國際商業(yè)貸款占一半，另一半為外國政府、國際金融組織貸款和貿(mào)易信貸，形成多角度有選擇的債務(wù)l第二，外債余額中過去中長期債務(wù)所占比重較高，已經(jīng)超過短期外債占全部外債25%為上限的外債期限結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)l第三，我國今年外債余額雖然增長較快，短期債務(wù)的比重上升也較快，但當(dāng)前外債風(fēng)險指標(biāo)都處于國際

25、公認的安全線之內(nèi)，不存在外債風(fēng)險l外債幣種結(jié)構(gòu)合理與否的主要標(biāo)準(zhǔn)是看是否避開了強勢貨幣，盡量不要單純采用一種外幣計價，而以“硬幣”和“軟幣”搭配為好。財政學(xué)(第五版）陳共 主編l三、外債的負擔(dān)與限度l國際上通用的指標(biāo)：l1）負債率，當(dāng)年債務(wù)余額占GNP的百分比l2）償債率，當(dāng)年債務(wù)還本付息額占商品和勞務(wù)出口額的百分比l3）債務(wù)率，當(dāng)年債務(wù)余額占商品和勞務(wù)出口總額的百分比l國際慣例，有關(guān)外債風(fēng)險指標(biāo)的國際公認安全線是：負債率為25%，償債率為20%，債務(wù)率為100%l有關(guān)國家一般只能根據(jù)本國具體國情并于其他國家橫向比較，確定一個大概的數(shù)值作為舉借外債的限制性指標(biāo)l本國外債負擔(dān)是否過重或是否超過限

26、度，還應(yīng)由債務(wù)國自己做出具體分析和判斷財政學(xué)(第五版）陳共 主編我國的外債風(fēng)險指標(biāo)我國的外債風(fēng)險指標(biāo)(%)年年 份份償債率償債率負債率負債率債務(wù)率債務(wù)率20009.213.552.120017.514.756.820027.913.646.120036.913.739.920043.213.934.920053.112.633.620027.8913.6246.12表16-2 我國的外債風(fēng)險指標(biāo)(%)財政學(xué)(第五版）陳共 主編第四節(jié)第四節(jié) 外債外債l四、外債管理l外債管理的主要內(nèi)容包括兩個方面：一是建立全面的外債管理體系，二是建立合理的外債管理模式l一般來說，外債管理要從總量和結(jié)構(gòu)兩個方面來把

27、握，即外債規(guī)模與國民經(jīng)濟發(fā)展、國際收支狀況相適應(yīng)。同時，債務(wù)的期限、類型、幣種、利率等各種構(gòu)成相對合理，是建立外債管理體系的出發(fā)點。l（一）外債的總量管理 l（二）外債的期限結(jié)構(gòu)管理l（三）外債的債務(wù)種類結(jié)構(gòu)管理 l（四）匯率風(fēng)險管理 l（五）外債成本與效益管理 財政學(xué)(第五版）陳共 主編第五節(jié)第五節(jié) 開放經(jīng)濟下的財政開放經(jīng)濟下的財政-貨幣政策貨幣政策 配合配合l一、浮動匯率制度下財政-貨幣政策的相對有效性l(the relative efficacy of fiscalmonetary policies with floating exchange rates)l二、固定匯率制度下財政-貨幣

28、政策的相對有效性l(the relative efficacy of fiscalmonetary policies with fixed exchange rates)l三、內(nèi)外平衡與財政-貨幣政策配合l(balance at home and abroad,the coordination of fiscal and monetary policies)財政學(xué)(第五版）陳共 主編浮動匯率制度下財政浮動匯率制度下財政-貨幣政策的相對有效性貨幣政策的相對有效性 ii1i2HEISISOYY0Y1Y0Y1Y2LMLMGHEISISi1i2Yi 圖16-4 浮動匯率制度下的財政政策效力圖16-5

29、浮動匯率制度下的貨幣政策效力 財政學(xué)(第五版）陳共 主編固定匯率制度下財政固定匯率制度下財政-貨幣政策的相對有效性貨幣政策的相對有效性 ii1i2Y0Y1Y2GHELMLMISISi1ii2Y0Y1HELMLMISY 圖16-6 固定匯率制度下的財政政策效力 圖16-7 固定匯率制度下的貨幣政策效力財政學(xué)(第五版）陳共 主編內(nèi)外平衡與財政內(nèi)外平衡與財政-貨幣政策配合貨幣政策配合gOiBEH萎縮且收支萎縮且收支赤字赤字膨脹且收支膨脹且收支赤字赤字萎縮且收支萎縮且收支盈余盈余萎縮且收支萎縮且收支盈余盈余HB圖16-8 實現(xiàn)內(nèi)外平衡的財政-貨幣政策配合 財政學(xué)(第五版）陳共 主編本章小結(jié)本章小結(jié)l【

30、關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞】l 國際稅收國際稅收 國際稅法國際稅法 稅收饒讓稅收饒讓 稅收管轄權(quán)稅收管轄權(quán) 關(guān)稅關(guān)稅 保護關(guān)稅保護關(guān)稅 外債種類外債種類 外債結(jié)構(gòu)外債結(jié)構(gòu) 外債償債率外債償債率 外債負債率外債負債率 外債債務(wù)率外債債務(wù)率 出口退稅出口退稅 貿(mào)易條件貿(mào)易條件 有效保護率有效保護率 特惠貿(mào)易安排特惠貿(mào)易安排 貿(mào)易創(chuàng)造貿(mào)易創(chuàng)造 貿(mào)易轉(zhuǎn)移貿(mào)易轉(zhuǎn)移 財政學(xué)(第五版）陳共 主編本章小結(jié)本章小結(jié)l【復(fù)習(xí)與思考復(fù)習(xí)與思考】l1 1簡述國際稅收的內(nèi)涵。簡述國際稅收的內(nèi)涵。l2 2簡述國際重復(fù)征稅及其減除方法。簡述國際重復(fù)征稅及其減除方法。l3 3簡述保護關(guān)稅的政策意義。簡述保護關(guān)稅的政策意義。l4 4簡述特惠

31、貿(mào)易安排的種類。簡述特惠貿(mào)易安排的種類。l5 5簡述保護關(guān)稅的成本。簡述保護關(guān)稅的成本。l6 6簡述出口退稅的理論依據(jù)及簡述出口退稅的理論依據(jù)及WTOWTO規(guī)則。規(guī)則。l7 7簡述簡述20032003年出口退稅制度的改革和年出口退稅制度的改革和20062006年的結(jié)構(gòu)性年的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。調(diào)整。l8 8試述我國的外債風(fēng)險分析。試述我國的外債風(fēng)險分析。l9 9簡述外債管理的內(nèi)容。簡述外債管理的內(nèi)容。l1010為什么在浮動匯率下貨幣政策相對有效，而在固定為什么在浮動匯率下貨幣政策相對有效，而在固定 匯率下財政政策相對有效匯率下財政政策相對有效?l1111試分析內(nèi)外平衡與財政試分析內(nèi)外平衡與財政-貨幣政策的配合。貨幣政策的配合。