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1、開(kāi)放式奧運(yùn)比賽場(chǎng)館衛(wèi)生監(jiān)督保障工作經(jīng)驗(yàn)探討,北京市崇文區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 呂 熠,摘 要,北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)的成功舉辦，衛(wèi)生監(jiān)督保障功不可沒(méi)。如何在軟、硬件不能滿足衛(wèi)生保障工作需求的同時(shí)，確保開(kāi)放式奧運(yùn)比賽場(chǎng)館不發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，值得認(rèn)真總結(jié)探討。本文作者參與了2008年北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)放式場(chǎng)館崇文區(qū)公路自行車(chē)比賽起點(diǎn)場(chǎng)館的全程衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，并對(duì)此次成功保障的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)也提出了工作中的不足和改進(jìn)建議。,北京奧運(yùn)；開(kāi)放式比賽場(chǎng)館；,關(guān)鍵詞：,衛(wèi)生監(jiān)督保障；經(jīng)驗(yàn),正 文,2008年北京奧運(yùn)會(huì)的圣火熄滅了，回首奧運(yùn)輝煌的17天，衛(wèi)生監(jiān)督員們用自己的汗水和淚水成功地鑄就了奧運(yùn)會(huì)公共衛(wèi)生安全

2、的鋼鐵長(zhǎng)城，為奧運(yùn)會(huì)的圓滿閉幕做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，期間，無(wú)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。,崇文區(qū)唯一的奧運(yùn)場(chǎng)館為公路自行車(chē)賽永定門(mén)起點(diǎn)，屬于開(kāi)放式臨建場(chǎng)館，主要由帳篷和移動(dòng)房屋組成，占地4萬(wàn)平方米。該場(chǎng)館6月30日竣工，7月15日-20日設(shè)備安裝、調(diào)試，7月25日-8月1日試運(yùn)行；內(nèi)設(shè)食品售賣(mài)點(diǎn)2個(gè)，醫(yī)療站點(diǎn)3個(gè)，工作人員就餐區(qū)一個(gè)，就餐人員主要為場(chǎng)館工作人員和志愿者，大約500人，供餐形式為即時(shí)加熱盒飯，食品供應(yīng)商為北京空港配餐有限公司。,場(chǎng)館不涉及生活飲用水監(jiān)管，人員飲水由可口可樂(lè)公司提供瓶裝水；場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障人員共2人，于2008年7月25日進(jìn)駐；該場(chǎng)館正式比賽時(shí)間為8月9日-10日。,1.

3、1 組織有力，方案細(xì)致，目標(biāo)明確,1 完備的保障體系，注重預(yù)防性監(jiān)督，是成功保障的基礎(chǔ),按照市、區(qū)兩級(jí)政府和市、區(qū)衛(wèi)生局的部署，崇文區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)公路自行車(chē)賽崇文區(qū)段（含起點(diǎn)永定門(mén)臨建場(chǎng)館）的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。為確保該項(xiàng)賽事的公共衛(wèi)生安全，根據(jù)2008北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)公共衛(wèi)生保障工作方案制定了崇文區(qū)奧運(yùn)場(chǎng)館衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案、崇文區(qū)公路自行車(chē)賽衛(wèi)生監(jiān)督保障應(yīng)急預(yù)案和奧運(yùn)場(chǎng)館衛(wèi)生監(jiān)督保障每日工作內(nèi)容和計(jì)劃，并組建了崇文區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障領(lǐng)導(dǎo)小組。,同時(shí)明確了工作目標(biāo)即：保障公路自行車(chē)賽崇文區(qū)段（含起點(diǎn)永定門(mén)臨建場(chǎng)館）食品各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；杜絕食物中毒的發(fā)生，保障賽事順利進(jìn)行。 統(tǒng)一了

4、工作原則即：1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理原則。2、堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行原則。3、堅(jiān)持依法監(jiān)督、服務(wù)指導(dǎo)的原則。4、堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同我國(guó)實(shí)際相結(jié)合的原則。5、堅(jiān)持整體統(tǒng)籌、細(xì)化方案的原則。6、堅(jiān)持同步運(yùn)行、加強(qiáng)信息交流的原則。,1.2 準(zhǔn)備充分，做到人員、裝備、工作三到位,1.2.1 人員到位 公路自行車(chē)賽永定起點(diǎn)共有公共衛(wèi)生保障人員2名，分別來(lái)自區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和區(qū)疾病預(yù)防控制中心，按照?qǐng)鲳^保障方案要求，開(kāi)賽前15天入駐場(chǎng)館開(kāi)始保障工作，于7月25日進(jìn)駐場(chǎng)館，此前人員證件、車(chē)輛證件均已到位。,1.2.2 裝備到位 根據(jù)市衛(wèi)生局相關(guān)文件要求，結(jié)合本區(qū)場(chǎng)館實(shí)際情況（無(wú)公共場(chǎng)所、生活飲用水和集中空調(diào)），公

5、共衛(wèi)生保障人員攜帶快速檢測(cè)設(shè)備和影像設(shè)備進(jìn)駐場(chǎng)館，具體明細(xì)如下表：,1.2.3 工作到位 7月25日入駐當(dāng)天，與場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)順利對(duì)接，和場(chǎng)館公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)員取得聯(lián)系，并建立了良好的工作關(guān)系。 檢查食品行業(yè)從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況，應(yīng)體檢培訓(xùn)37人，實(shí)體檢培訓(xùn)37人。,1.3.1從業(yè)人員培訓(xùn) 在國(guó)際自行車(chē)公路賽起點(diǎn)工作人員休息區(qū)，崇文區(qū)奧運(yùn)場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障團(tuán)隊(duì)人員，對(duì)場(chǎng)館餐飲團(tuán)隊(duì)37名工作人員就食品衛(wèi)生、傳染病防控和病媒控制的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)食品反恐安全意識(shí)及注意事項(xiàng)。,1.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí),現(xiàn)場(chǎng)參加培訓(xùn)人員多為志愿者，相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)掌握有限，因此，培訓(xùn)內(nèi)容選擇與

6、實(shí)際緊密結(jié)合，讓受培訓(xùn)的人在聽(tīng)講的過(guò)程中能夠時(shí)刻聯(lián)系自己實(shí)際工作，簡(jiǎn)明通俗易懂，雖然，整體培訓(xùn)時(shí)間僅有1小時(shí)，但獲得了工作人員的一致好評(píng)，取得了較好的效果。,1.3.2 監(jiān)督員培訓(xùn) 截止到7月18日共積極參加市里組織的奧運(yùn)相關(guān)培訓(xùn)14次共98人次，從專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理到突發(fā)應(yīng)急事件處理，從人為檢查到快速檢測(cè)，從理論到實(shí)踐，使得監(jiān)督員從頭到腳用知識(shí)武裝自己，為奧運(yùn)公共衛(wèi)生安全保駕護(hù)航。,為方便奧運(yùn)食品售賣(mài)點(diǎn)辦理衛(wèi)生許可證，保證在開(kāi)賽之時(shí)讓運(yùn)動(dòng)員和工作人員食用上安全衛(wèi)生的食品。2008年8月2日，場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障人員與崇文區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生審批人員一同對(duì)公路自行車(chē)賽起點(diǎn)設(shè)置的2個(gè)食品售賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防性

7、衛(wèi)生審查?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)商亭周邊的環(huán)境、商亭內(nèi)設(shè)置的設(shè)施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查，并對(duì)檢查中存在的衛(wèi)生問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，確定了在比賽期間允許商亭銷(xiāo)售的食品項(xiàng)目。 通過(guò)為食品售賣(mài)點(diǎn)開(kāi)辟衛(wèi)生許可綠色通道，簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù)，縮短辦證、制證時(shí)間， 8月4日，場(chǎng)館內(nèi)臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)便取得衛(wèi)生許可證合法開(kāi)業(yè)。,1.4 為食品售賣(mài)點(diǎn)衛(wèi)生許可開(kāi)辟綠色通道,由于場(chǎng)館建成試運(yùn)行到正式投入比賽運(yùn)行的準(zhǔn)備時(shí)間過(guò)短，團(tuán)隊(duì)人員工作繁忙，壓力很大，因此，崇文區(qū)奧運(yùn)場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障團(tuán)隊(duì)（即衛(wèi)生監(jiān)督保障團(tuán)隊(duì)）人員結(jié)合實(shí)際情況，在不影響場(chǎng)館整體運(yùn)行進(jìn)度的同時(shí)，會(huì)同場(chǎng)館公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)員和餐飲經(jīng)理等相關(guān)人員，于2008年8月3日下午3點(diǎn)，在永定門(mén)自行車(chē)公

8、路賽起點(diǎn)場(chǎng)館進(jìn)行了一次小范圍桌面應(yīng)急演練。,1.5 為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，開(kāi)展桌面應(yīng)急演練,演練內(nèi)容主要為按照各自職能分工，當(dāng)場(chǎng)館內(nèi)發(fā)生食物中毒和傳染病疫情時(shí)，應(yīng)做出何種快速反應(yīng)，以及相應(yīng)人員安排?，F(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人按照自身職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案要求，在假設(shè)場(chǎng)景的前提下，快速做出書(shū)面應(yīng)急處理程序，整個(gè)反應(yīng)過(guò)程迅速，思路清晰，對(duì)各自的協(xié)同部門(mén)和主管部門(mén)清楚，上報(bào)流程正確，反映出餐飲團(tuán)隊(duì)整體具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。 此次，應(yīng)急演練雖然涉及范圍小，又是桌面演練，但從演練效果和實(shí)際意義來(lái)講，非常成功，證明場(chǎng)館的公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)和餐飲團(tuán)隊(duì)已做好充分的準(zhǔn)備，迎接奧運(yùn)賽事的到來(lái)。,2 賽時(shí)運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)管手段，實(shí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，

9、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，是成功保障的制勝法寶,2.1 監(jiān)督保障就餐情況 自8月1日以后場(chǎng)館已按照運(yùn)轉(zhuǎn)模式開(kāi)展工作，公共衛(wèi)生保障人員共計(jì)保障就餐人員5294人次，其中，早餐就餐人員350人次，中餐就餐人員4944人次。監(jiān)督檢查茶點(diǎn)50份。 2.2 食品衛(wèi)生監(jiān)督情況 至8月11日共書(shū)寫(xiě)筆錄3份，意見(jiàn)書(shū)3份，建議書(shū)1份。場(chǎng)館食品供應(yīng)商對(duì)工作人員餐、VIP人員和媒體人員、運(yùn)動(dòng)員茶點(diǎn)，均按照保障要求進(jìn)行48小時(shí)食品留樣，共留樣食品76件；監(jiān)督留樣操作過(guò)程符合要求。,2.3 賽時(shí)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況,對(duì)場(chǎng)館內(nèi)用餐點(diǎn)的快餐盒飯進(jìn)行了食品抽檢?，F(xiàn)場(chǎng)共抽檢炒菜、米飯共計(jì)10件，檢測(cè)項(xiàng)目為：大腸菌群、沙門(mén)氏菌、志賀氏菌、

10、金黃色葡萄球菌、腸致病性大腸埃希菌、腸出血性大腸埃希菌O157H7、變形桿菌、蠟樣芽孢桿菌計(jì)數(shù)。抽檢結(jié)果：抽檢的10件樣品全部符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為場(chǎng)館食品衛(wèi)生安全保障工作提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。,進(jìn)行食品快速檢測(cè)130件，其中食品中心溫度55件，食品表面溫度55件，合格率100%。ATP（物體表面潔凈度）20件，有3件不合格，合格率 85%。在8月9日正式比賽開(kāi)始前，對(duì)VIP休息區(qū)的玻璃酒杯進(jìn)行物體表面潔凈度的快速檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，帶有青島啤酒商標(biāo)的杯具潔凈度指標(biāo)超標(biāo)，衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令餐飲服務(wù)人員將此批杯具全部撤臺(tái)，并禁止使用，及時(shí)有效的保障了VIP人員的飲食衛(wèi)生。,自行車(chē)公路賽起點(diǎn)為臨建場(chǎng)館，綠地

11、面積達(dá)近4萬(wàn)平方米，2008年8月1日才正式投入運(yùn)行，故場(chǎng)館病媒生物防控工作異常艱巨，于2008年7月28-29日對(duì)起點(diǎn)賽場(chǎng)進(jìn)行了蚊、蠅、鼠的密度監(jiān)測(cè)（蚊最高密度12.62、蠅最高密度34.88、鼠最高密度0），小型積水陽(yáng)性率高達(dá)60%。檢測(cè)結(jié)果：蚊蠅指數(shù)高于周邊數(shù)倍，其中，蚊種以白紋伊蚊為主，白紋伊蚊白天即可進(jìn)行叮咬吸血活動(dòng)，是乙腦、登革熱、西羅尼河病毒的等傳染病的主要傳播媒介，這樣對(duì)參加8月9-10日的自行車(chē)賽的各國(guó)選手、觀眾構(gòu)成較大威脅，如不能及時(shí)控制密度，容易引發(fā)因蚊蟲(chóng)叮咬造成的比賽糾紛事件；成蠅以麻蠅、金蠅為主，成蠅易于進(jìn)入室內(nèi)，從而污染暴露的食品和飲用水，造成食物中毒、腸道傳染病的

12、發(fā)生，危害各國(guó)參賽自行車(chē)選手的健康。,2.4 病媒監(jiān)測(cè)及消殺滅,面對(duì)此種情況，公共衛(wèi)生保障人員及時(shí)上報(bào)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，立即召開(kāi)相關(guān)業(yè)務(wù)口現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，分析并找出原因，采取措施，由于場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)沒(méi)有病媒消殺的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而近4萬(wàn)平方米的消殺費(fèi)用數(shù)目可觀，真是巧婦難為無(wú)米之炊，關(guān)鍵時(shí)刻公共衛(wèi)生保障人員向崇文區(qū)衛(wèi)生局求助，最終，在崇文區(qū)政府的大力支持下，區(qū)衛(wèi)生局撥專(zhuān)款，協(xié)調(diào)聯(lián)系奧組委指定的消殺公司，對(duì)起點(diǎn)賽場(chǎng)4萬(wàn)平方米的范圍內(nèi)開(kāi)展大面積蚊蠅消殺工作，采取持續(xù)性消殺，定點(diǎn)投藥、噴藥等方法，和各業(yè)務(wù)口通力合作，大力消除蚊蠅孳生地，使得場(chǎng)館內(nèi)蚊蠅密度急劇下降，截止到8月1日，再次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明（蚊最高密度0.5、蠅

13、最高密度9.5、鼠最高密度0），蚊、蠅、鼠合格率達(dá)到100%，小型積水陽(yáng)性率小于1.5%。,由于，自行車(chē)公路賽起點(diǎn)大部分為露天場(chǎng)所，且蚊幼蟲(chóng)孳生地較多，主要為石質(zhì)雨水口、垃圾箱、旗桿底座，因此，消殺工作將持續(xù)到封閉期前一日（8月6日）結(jié)束。賽時(shí)證明，此次消殺工作及時(shí)有效的保障了參賽運(yùn)動(dòng)員的最佳競(jìng)技狀態(tài)。,8月9日?qǐng)鲳^醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)的觀眾醫(yī)療點(diǎn)接診了一名志愿者，發(fā)現(xiàn)其為疑似急性出血性結(jié)膜炎患者，立即報(bào)告了場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人當(dāng)機(jī)立斷，要求由醫(yī)護(hù)人員陪同到最近奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院就診，最終在天壇醫(yī)院確診為急性出血性結(jié)膜炎。,3 及時(shí)、穩(wěn)妥的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是成功保障的核心,得到反饋后，場(chǎng)館

14、公共衛(wèi)生保障團(tuán)隊(duì)立即聯(lián)系該名志愿所在餐飲團(tuán)隊(duì)經(jīng)理，要求其立即將其暫時(shí)調(diào)離團(tuán)隊(duì)休息，同時(shí)對(duì)其同宿舍的3名志愿者進(jìn)行隔離觀察72小時(shí)，如未被傳染再恢復(fù)工作。 由于處理工作及時(shí)、到位，該場(chǎng)館無(wú)續(xù)發(fā)病例。,4 保障人員靈活機(jī)智，業(yè)務(wù)熟練，善于化解難題，是成功保障的關(guān)鍵,4.1 積極應(yīng)對(duì)，有效解決公路自行車(chē)賽永定 門(mén)起點(diǎn)的工作人員就餐區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,公路自行車(chē)賽永定門(mén)起點(diǎn)為臨建場(chǎng)館，工作人員就餐區(qū)為臨時(shí)搭建的帳篷，占地200平方米，內(nèi)部分為食品加熱區(qū)域和人員就餐區(qū)域，最多一次容納120人就餐，設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)為5臺(tái)2匹空調(diào)，空調(diào)全開(kāi)室內(nèi)平均溫度34，無(wú)防蠅設(shè)施，北側(cè)門(mén)前緊鄰垃圾回收處，空調(diào)冷凝水四溢橫流，在

15、垃圾回收處造成積水并與遺潵垃圾混合，地面污垢不潔，造成蚊蠅孳生，有異味。上述原因，直接影響加熱食品的儲(chǔ)存時(shí)間，同時(shí)對(duì)人員就餐衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響，容易引發(fā)胃腸功能紊亂型疾病。立即與場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)采取相應(yīng)措施：,4.1.1 室溫高的問(wèn)題，公共衛(wèi)生保障人員與場(chǎng)館物流部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí)指出在加裝大功率空調(diào)降溫的同時(shí)還要加裝電扇通風(fēng)，否則室內(nèi)空氣不流通，溫度依然降不下來(lái)，但物流部門(mén)告知空調(diào)已經(jīng)沒(méi)有，只能夠解決電扇，公共衛(wèi)生保障人員通過(guò)餐飲經(jīng)理和公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)員，向場(chǎng)館主任反映問(wèn)題的嚴(yán)重性，并請(qǐng)場(chǎng)館主任到就餐現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)后最終加裝2臺(tái)大功率空調(diào)，同時(shí)加裝8臺(tái)電扇，有效的改善了就餐區(qū)的室溫；,4.1.2 加裝

16、滅蠅燈所遇到的難題就是未留電源線和無(wú)滅蠅燈，公共衛(wèi)生保障人員找到場(chǎng)館基建部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將滅蠅燈的電源線接好，同時(shí)在物流部門(mén)得知場(chǎng)館根本就沒(méi)有滅蠅燈的預(yù)算，故無(wú)法配備，經(jīng)多次協(xié)調(diào)不果的情況下，找到餐飲供應(yīng)商做工作，最終滅蠅燈由餐飲供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供；,4.1.3 關(guān)于空調(diào)水的問(wèn)題，外人很難想象空調(diào)流水會(huì)直接影響就餐區(qū)外環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)過(guò)公共衛(wèi)生保障人員不斷宣傳解釋?zhuān)K于做通了相關(guān)負(fù)責(zé)人的思想工作，并出主意將空調(diào)排水管加引流管，直接接到附近樹(shù)坑里，使問(wèn)題得到了解決；,4.1.4 和環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)人溝通，要求環(huán)衛(wèi)人員清除垃圾回收處積水，并洗刷地面，收集垃圾時(shí)用垃圾桶轉(zhuǎn)運(yùn)，避免垃圾遺潵。 這些問(wèn)題歸屬于不同

17、部門(mén)，場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障人員經(jīng)過(guò)多次反復(fù)的逐個(gè)溝通、協(xié)調(diào)，最終使問(wèn)題得到了圓滿的解決。,4.2 出謀劃策，解決公路自行車(chē)賽永定門(mén)起點(diǎn)的工作人員就餐前洗手衛(wèi)生問(wèn)題,永定門(mén)自行車(chē)公路賽起點(diǎn)，由于是臨建場(chǎng)館，所以衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋，工作人員連洗手的地方都沒(méi)有，尤其是在中午就餐時(shí)，飯前洗手竟然成為了一大難題，直接影響就餐衛(wèi)生。鑒于此種情況，公共衛(wèi)生保障人員與餐飲團(tuán)隊(duì)經(jīng)理共同就此事進(jìn)行商議，最后經(jīng)場(chǎng)館運(yùn)行負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立即采購(gòu)資質(zhì)齊全的免沖洗手消毒液一箱，并在就餐區(qū)入口處擺放，以方便就餐人員的使用，解決了這一就餐衛(wèi)生問(wèn)題，得到了工作人員的一致認(rèn)可。,4.3 不遺余力，解決公路自行車(chē)賽永定門(mén)起點(diǎn)的病媒微生物控制問(wèn)題

18、，為保障自行車(chē)公路賽的圓滿舉行，為運(yùn)動(dòng)員和工作人員提供舒適的環(huán)境，構(gòu)筑場(chǎng)館和諧競(jìng)賽氛圍做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。,4.4 明察秋毫，及時(shí)解決公路自行車(chē)賽永定門(mén)起點(diǎn)賽時(shí)VIP茶點(diǎn)衛(wèi)生保障問(wèn)題,雖然公路自行車(chē)賽永定門(mén)起點(diǎn)為臨建場(chǎng)館條件有限，可賽時(shí)的VIP茶點(diǎn)依然品種豐富、種類(lèi)齊全，其中包括果盤(pán)、木司蛋糕等高危險(xiǎn)食品，在盛夏時(shí)節(jié)，VIP室內(nèi)溫度也高達(dá)29，而這些食品還均要求擺臺(tái)，危險(xiǎn)程度由此可見(jiàn)。,8月9日，正式比賽第一天，公共衛(wèi)生保障人員在接餐時(shí)發(fā)現(xiàn)，VIP用果盤(pán)的水果為散裝用食品級(jí)紙盒配送而來(lái)，使用時(shí)還需要服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)擺盤(pán)，當(dāng)場(chǎng)保障人員立即找到餐飲經(jīng)理和食品供應(yīng)商負(fù)責(zé)人，告知他們危險(xiǎn)性，要求將果盤(pán)立即換成

19、整粒水果；對(duì)VIP休息區(qū)的玻璃酒杯進(jìn)行物體表面潔凈度的快速檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，帶有青島啤酒商標(biāo)的杯具潔凈度指標(biāo)超標(biāo)，衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令餐飲服務(wù)人員將此批杯具全部撤臺(tái)，禁止使用；此外，對(duì)木司蛋糕等高危險(xiǎn)食品，要求服務(wù)人員在冷藏柜中存放，隨用隨取，嚴(yán)禁擺臺(tái)，并當(dāng)場(chǎng)對(duì)上述問(wèn)題下達(dá)筆錄意見(jiàn)書(shū)，及時(shí)有效的保障了VIP人員的飲食衛(wèi)生。,4.5 靈機(jī)一動(dòng)，解決場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障人員的工作信息報(bào)送問(wèn)題,由于場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障人員屬于政府類(lèi)人員，故不列入場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)管理，直接造成公共衛(wèi)生保障工作無(wú)法及時(shí)有效的反映在場(chǎng)館運(yùn)行工作體系中，使得場(chǎng)館負(fù)責(zé)人不能及時(shí)掌握公共衛(wèi)生保障工作的進(jìn)展，信息不暢通。,起點(diǎn)的公共衛(wèi)生保障人員看到

20、場(chǎng)館部門(mén)的每日快報(bào)，不由靈機(jī)一動(dòng)，隨即找到場(chǎng)館的餐飲經(jīng)理協(xié)調(diào)，最后在場(chǎng)館餐飲口的每日快報(bào)中單獨(dú)開(kāi)辟一塊衛(wèi)生保障專(zhuān)欄，使我們每日的工作及時(shí)見(jiàn)報(bào)，不僅加強(qiáng)信息的溝通，也同時(shí)更好、更快的讓衛(wèi)生保障工作為大家所熟悉和了解。,5 全力做好開(kāi)放式比賽沿線外圍保障，是成功保障必不可缺的重要一環(huán),為確保奧運(yùn)公路自行車(chē)賽賽時(shí)沿線周邊地區(qū)公共衛(wèi)生安全，自7月21日起，衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)奧運(yùn)公路自行車(chē)比賽沿線單位賽前衛(wèi)生監(jiān)督檢查2次（賽前3周和賽前1周），提出具體衛(wèi)生要求，對(duì)存在的衛(wèi)生問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督落實(shí)。2008年8月8日前，對(duì)城市公路自行車(chē)賽沿線單位進(jìn)行拉網(wǎng)式衛(wèi)生監(jiān)督達(dá)到了全覆蓋，共監(jiān)督150戶次。8月8日奧運(yùn)

21、開(kāi)幕后，監(jiān)督員每日對(duì)重點(diǎn)單位巡視監(jiān)督覆蓋一遍，確保公共衛(wèi)生安全。并結(jié)合天壇周邊地區(qū)小食品銷(xiāo)售和小餐飲多的特點(diǎn),依托崇文區(qū)綜合執(zhí)法模式，對(duì)天壇周邊無(wú)證攤販進(jìn)行了5次集中整治，共取締無(wú)證攤點(diǎn)30余處。,2008年8月10日14：00，伴隨著一聲發(fā)令槍響，公路自行車(chē)女子組比賽拉開(kāi)了帷幕，與此同時(shí)，永定門(mén)公路自行車(chē)賽起點(diǎn)的公共衛(wèi)生保障工作則相應(yīng)圓滿完成。在10多天的保障工作中，公共衛(wèi)生保障人員發(fā)揮了扎實(shí)工作、拼搏奉獻(xiàn)的精神，最終保證了場(chǎng)館的公共衛(wèi)生安全，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。,6 問(wèn)題和建議,6.1由于場(chǎng)館于8月1日起試運(yùn)行，之前場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)駐扎在先農(nóng)壇體育場(chǎng)院內(nèi)的御耕苑賓館，工作人員就餐在先農(nóng)壇體育場(chǎng)

22、職工食堂（屬宣武區(qū)），而場(chǎng)館公共衛(wèi)生保障人員根據(jù)職責(zé)只負(fù)責(zé)場(chǎng)館內(nèi)的衛(wèi)生保障，故前期的病媒監(jiān)測(cè)及消殺滅、傳染病防控和兩輪監(jiān)督檢測(cè)均無(wú)法完成。建議：對(duì)臨建場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)人員的臨時(shí)駐地列入城市運(yùn)行保障工作內(nèi)容，由屬地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行保障。,6.2傳染病防控工作難于全面開(kāi)展,自8月1日起公共衛(wèi)生保障人員對(duì)場(chǎng)館內(nèi)食品從業(yè)人員開(kāi)展健康主動(dòng)監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)310人次；而該團(tuán)隊(duì)由于為臨建場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)，醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)只在賽事開(kāi)始當(dāng)天啟動(dòng)，故從團(tuán)隊(duì)組建到場(chǎng)館試運(yùn)行期間的傳染病防控工作無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，志愿者的健康主動(dòng)監(jiān)測(cè)未能有效開(kāi)展。公共衛(wèi)生保障團(tuán)隊(duì)由于人員力量過(guò)少，也無(wú)法承擔(dān)此項(xiàng)工作，因此在8月2日以建議書(shū)的形式將該問(wèn)題反映給場(chǎng)館主

23、任，希望場(chǎng)館能在賽前指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，一直未得到有關(guān)答復(fù)及落實(shí)。,面對(duì)此棘手問(wèn)題，公共衛(wèi)生保障人員只能分別對(duì)相關(guān)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)傳染病防控知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，同時(shí)將傳染病發(fā)生的報(bào)告流程制成示意圖發(fā)放給相關(guān)人員，為有效預(yù)防志愿者開(kāi)賽前的傳染病疫情暴發(fā)奠定了基礎(chǔ)。建議：傳染病防控工作是整個(gè)賽事前期籌備工作中的重要組成，對(duì)賽事舉辦成功與否有直接影響，開(kāi)放式場(chǎng)館的傳染病防控工作有其特殊性，因此，應(yīng)為開(kāi)放式場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)配備專(zhuān)職隊(duì)醫(yī)，主抓團(tuán)隊(duì)人員的健康監(jiān)測(cè)，配合公共衛(wèi)生保障人員做好傳染病防控工作。,6.3公共衛(wèi)生保障人員身份問(wèn)題，直接影響保障工作效率,作為公共衛(wèi)生保障團(tuán)隊(duì)人員，在場(chǎng)館內(nèi)的身份為政府類(lèi)，完全獨(dú)立于場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)之外，無(wú)法有效利用場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)資源開(kāi)展工作，無(wú)論是參加場(chǎng)館例會(huì)提出并解決問(wèn)題，還是想要進(jìn)入重點(diǎn)保障區(qū)域進(jìn)行保障，均存在一定困難，需要與場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)員或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人多次溝通協(xié)調(diào)后才能開(kāi)展工作，嚴(yán)重影響了公共衛(wèi)生保障的工作效率，甚至有可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成嚴(yán)重后果。建議：今后，在類(lèi)似大型活動(dòng)保障中，應(yīng)建立大衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)，將醫(yī)療和公共衛(wèi)生均納入其中，并作為場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)的組成成員，以便更好的開(kāi)展衛(wèi)生保障工作。,感謝指正！,