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1、中小型熱法海水淡化裝置公司風(fēng)險(xiǎn)管理方案 目錄 一、純粹風(fēng)險(xiǎn)的分類3 二、風(fēng)險(xiǎn)的基本分類3 三、風(fēng)險(xiǎn)的特征5 四、風(fēng)險(xiǎn)的含義6 五、風(fēng)險(xiǎn)管理的程序8 六、風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)14 七、對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和行為15 八、衡量對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度16 九、風(fēng)險(xiǎn)形成的機(jī)制18 十、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的意義和原那么21 十一、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的含義和內(nèi)容25 十二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析26 十三、打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地30 十四、必要性分析32 十五、工程簡介33 十六、工程風(fēng)險(xiǎn)分析37 十七、工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策39 十八、SWOT分析40 十九、法人治理結(jié)構(gòu)49⑤請(qǐng)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理人和經(jīng)紀(jì)人提供風(fēng)

2、險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)，包 括分析企業(yè)外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素。 (3)風(fēng)險(xiǎn)衡量。在識(shí)別損失風(fēng)險(xiǎn)之后，下一步是衡量損失風(fēng)險(xiǎn)對(duì) 企業(yè)的影響。這包括衡量潛在的損失頻率和損失程度。損失頻率是指 一定時(shí)期內(nèi)損失可能發(fā)生的次數(shù)。損失程度是指每次損失可能的規(guī)模, 即損失金額大小。在得不到精確資料的情況下，可以對(duì)損失頻率進(jìn)行 粗略估計(jì)，如分為：幾乎不會(huì)發(fā)生、不大可能發(fā)生、頻度適中、肯定 發(fā)生。 對(duì)損失程度的衡量可分為每次事故造成的最大可能損失和每次事 故造成的最大可信損失。最大可能損失是估計(jì)在最不利的情況下可能 遭受的最大損失額。最大可信損失那么是估計(jì)在通常情況下可能遭受的 最大損失額，如考慮到消防設(shè)施等其他因素的

3、火災(zāi)損失。后者通常小 于前者。最大可信損失對(duì)風(fēng)險(xiǎn)衡量很有價(jià)值，但是也最難估計(jì)。 風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須估計(jì)每種損失風(fēng)險(xiǎn)類型的損失頻率和程度，并按其 重要性分類排列。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理之所以要衡量潛在的風(fēng)險(xiǎn)是為了今后能選 擇適當(dāng)?shù)膶?duì)付損失風(fēng)險(xiǎn)的方法，損失頻率和程度不同的風(fēng)險(xiǎn)需要采用 不同方法對(duì)付，與損失程度相比，損失頻率對(duì)損失程度的估計(jì)更為重 要，損失頻率乘以平均的損失程度得出預(yù)計(jì)的平均損失總額，它可以 用來與企業(yè)交付的保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行比擬，為購買保險(xiǎn)提供依據(jù)。 （4）風(fēng)險(xiǎn)決策。風(fēng)險(xiǎn)決策是指在衡量風(fēng)險(xiǎn)以后，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須選 擇最適當(dāng)?shù)膶?duì)付風(fēng)險(xiǎn)的方法或綜合方案。對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的方法分為兩大類: 一類是改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，如防止風(fēng)險(xiǎn)

4、、損失管理、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；另一類 是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)幕I資措施，對(duì)已發(fā)生的損失提供資金補(bǔ)償，如保險(xiǎn)和包 括自保方式在內(nèi)的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的主要方法有： ①防止風(fēng)險(xiǎn)。防止風(fēng)險(xiǎn)有兩種方式：一種是完全拒絕承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)， 另一種是放棄原先承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。但防止風(fēng)險(xiǎn)的方法適用性很有限。首 先，防止風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使企業(yè)喪失從風(fēng)險(xiǎn)中可以取得的收益。其次，防止風(fēng) 險(xiǎn)方法有時(shí)并不可行，例如，防止一切責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法是取消責(zé) 任，最后，防止某一種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)產(chǎn)生另一種風(fēng)險(xiǎn)，某企業(yè)以鐵路運(yùn) 輸代替航空運(yùn)輸，只是將航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)替代成了陸運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。 ②損失管理。損失管理計(jì)劃那么分為防損計(jì)劃和減損計(jì)劃。防損計(jì) 劃旨在減少損失發(fā)生的頻率或消除損失發(fā)生

5、的可能性。減損計(jì)劃可再 分為盡可能減輕損失后果計(jì)劃和損后救助計(jì)劃，兩者均設(shè)法控制和減 輕損失程度。有一些損失管理措施，既是防損措施又是減損措施。 損失管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要職能，但企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門只 是從事這方面活動(dòng)的一個(gè)部門，也許只是一個(gè)商議或咨詢部門。大公 司的平安委員會(huì)成員包括勞動(dòng)管理、設(shè)備管理、平安管理、醫(yī)療部門、 防火部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門的經(jīng)理，由他們一起共同制定損失管理方針。 ③非保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中較為普遍使用的非保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式有合同、租賃和轉(zhuǎn)移責(zé)任條款等。 ④自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)使用自有資金或借入資金補(bǔ)償災(zāi) 害事故損失，可分為被動(dòng)的和主動(dòng)的，即無

6、意識(shí)、無計(jì)劃的和有意識(shí)、 有計(jì)劃的。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理在決策時(shí)經(jīng)常在保險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)中進(jìn)行選 擇，當(dāng)更有利于企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的因素出現(xiàn)。比方，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理費(fèi) 用比保險(xiǎn)公司的附加費(fèi)用低、企業(yè)的財(cái)力在短期內(nèi)能夠承受保險(xiǎn)費(fèi)的 支付和損失賠償、企業(yè)有著高收益的投資機(jī)會(huì)或者企業(yè)內(nèi)部具有自保 和損失管理的優(yōu)勢(shì)時(shí)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理往往會(huì)選擇自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。至于企 業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的水準(zhǔn)那么要根據(jù)其財(cái)務(wù)狀況、近年的損失資料以及保險(xiǎn)費(fèi) 用而定。 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)補(bǔ)償方式可采用當(dāng)年凈收入的直接補(bǔ)償、設(shè)立專 用基金、借入資金以及建立專業(yè)自保公司。專業(yè)自保公司一般是由母 公司為保險(xiǎn)目的而設(shè)立和擁有的保險(xiǎn)公司，它主要向母公司及其子公 司提供

7、保險(xiǎn)服務(wù)。自保是自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的特殊方式，其主要優(yōu)點(diǎn)在于節(jié)省 保險(xiǎn)費(fèi)開支，而主要缺乏之處在于可能遭受高于保險(xiǎn)費(fèi)支出的損失。 ⑤保險(xiǎn)。保險(xiǎn)是一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法，它把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人， 保險(xiǎn)也是一種分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)和意外損失的方法，一旦發(fā)生意外損失，保險(xiǎn) 人就補(bǔ)償被保險(xiǎn)人的損失，這實(shí)際上把少數(shù)人遭受的損失分?jǐn)偨o同險(xiǎn)種中的所有投保人。由于少數(shù)投保人遭受的損失為同險(xiǎn)種的所有投保 人所分擔(dān)，所有投保人的平均損失就替代了個(gè)別投保人的實(shí)際損失。 保險(xiǎn)人一般承保純粹風(fēng)險(xiǎn)，然而并非所有的純粹風(fēng)險(xiǎn)都具有可保性。 人身、財(cái)產(chǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)均能由保險(xiǎn)公司承保，而市場(chǎng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)和 政治風(fēng)險(xiǎn)一般都不能由商業(yè)保險(xiǎn)公司承保。 (5)風(fēng)險(xiǎn)

8、監(jiān)控和評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)管理的決策貫徹和執(zhí)行之后，就必 須對(duì)其貫徹和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。其理由有兩點(diǎn)：一是風(fēng)險(xiǎn)管 理的過程是動(dòng)態(tài)的，風(fēng)險(xiǎn)是在不斷變化的，新的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生，原有的 風(fēng)險(xiǎn)會(huì)消失，上一年度對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的方法，也許不適用于下一年度。二 是有時(shí)做出的風(fēng)險(xiǎn)管理的決策是錯(cuò)誤的，這需要通過及時(shí)的監(jiān)控檢查 來加以發(fā)現(xiàn)，然后加以糾正。 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作業(yè)績的檢查和評(píng)價(jià)有兩種標(biāo)準(zhǔn)。一是效果標(biāo)準(zhǔn)。 例如，意外事故損失的頻率和程度下降，責(zé)任事故損失降低，風(fēng)險(xiǎn)管 理部門經(jīng)營管理費(fèi)用減少，責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率降低，因提高企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 水平而減少財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用，這些都是效果標(biāo)準(zhǔn)。二是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它注 重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門工作的質(zhì)量和

9、數(shù)量的考核。應(yīng)當(dāng)綜合使用這兩種標(biāo) 準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行業(yè)績檢查。確定了檢查和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)后，就要 把風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)際結(jié)果與效果標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以比擬，如果低 于標(biāo)準(zhǔn)，就及時(shí)加以糾正或者調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。 六、風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)可以分為損失發(fā)生之前的和損失發(fā)生之后兩種。 1、損前目標(biāo) （1）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)以最經(jīng)濟(jì)的方法預(yù)防潛在的損失。這要求 對(duì)平安計(jì)劃、保險(xiǎn)以及防損技術(shù)的費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。 （2）減輕企業(yè)和個(gè)人對(duì)潛在損失的煩惱和憂慮。 （3）遵守和履行外界賦予企業(yè)的責(zé)任。例如，政府法規(guī)可以要求 企業(yè)安裝平安設(shè)備以免發(fā)生工傷。同樣，一個(gè)企業(yè)的債權(quán)人可以要求 貸款的抵押品必須被保險(xiǎn)。

10、 2、損后目標(biāo) （1）企業(yè)生存。在損失發(fā)生之后，企業(yè)至少要在一段合理的時(shí)間 內(nèi)能恢復(fù)局部生產(chǎn)或經(jīng)營。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須識(shí) 別風(fēng)險(xiǎn)衡量風(fēng)險(xiǎn)和選擇適當(dāng)?shù)膶?duì)付損失風(fēng)險(xiǎn)的方法。 （2）保持企業(yè)經(jīng)營的連續(xù)性。這對(duì)公用事業(yè)尤為重要，這些單位 有義務(wù)提供不間斷的服務(wù)。 （3）收入穩(wěn)。保持企業(yè)經(jīng)營的連續(xù)性便能實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定的目標(biāo)，從而使企業(yè)保持生產(chǎn)持續(xù)增長。 （4）社會(huì)責(zé)任。盡可能減輕些受損對(duì)他人和整個(gè)社會(huì)的不利影響, 因?yàn)槠髽I(yè)遭受一次嚴(yán)重的損失會(huì)影響到員工、顧客、供貨人、債權(quán)人、 稅務(wù)部門乃至整個(gè)社會(huì)的利益。 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)和選 擇適當(dāng)?shù)膶?duì)付損失

11、風(fēng)險(xiǎn)的方法，以最小的風(fēng)險(xiǎn)管理本錢獲得最大的安 全保障，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)單位價(jià)值最大化。 七、對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和行為 風(fēng)險(xiǎn)影響著人們生活的方方面面，面對(duì)無所不在的風(fēng)險(xiǎn)，我們每 個(gè)人都必須對(duì)自己的行為做出選擇。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方式多種多樣，例如, 有些人自愿承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，選擇危險(xiǎn)的職業(yè)；也有些人很少冒險(xiǎn)，選擇穩(wěn) 定的工作，并購買保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)的專業(yè)術(shù)語中，上述兩類人分別被稱 為風(fēng)險(xiǎn)偏好者和風(fēng)險(xiǎn)回避者。簡而言之，對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度因人而異。 各人應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)均有自己的行為方式，這些行為方式?jīng)]有優(yōu)劣對(duì)錯(cuò)之分, 同樣，用風(fēng)險(xiǎn)偏好者和風(fēng)險(xiǎn)回避者來形容企業(yè)也是恰當(dāng)?shù)?。一些銀行 承當(dāng)?shù)馁J款風(fēng)險(xiǎn)比另一些銀行承當(dāng)?shù)囊?，一些石油公司?/p>

12、鉆井決策 上比別的公司更傾向于冒險(xiǎn)，一些出口商與那些高風(fēng)險(xiǎn)國家進(jìn)行貿(mào)易, 而另一些出口商卻不愿與這些國家有貿(mào)易往來。 在風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)該把個(gè)人行為和企業(yè)行為結(jié)合起來考察。例如，從個(gè)人角度出發(fā)，面對(duì)人身傷害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，個(gè)人必須決定是否使用保護(hù) 設(shè)施，是否戴平安帽，是否使用平安屏障等。而從企業(yè)角度出發(fā)，企 業(yè)不僅要考慮員工的人身傷害，還必須考慮企業(yè)全部的風(fēng)險(xiǎn)本錢。 行為是人們的態(tài)度與所處環(huán)境相互作用的結(jié)果。如果環(huán)境允許我 們做想要做的事，那么我們的行為就能準(zhǔn)確地反響態(tài)度。否那么，環(huán)境 可能引起人們的行為和態(tài)度不一致。就風(fēng)險(xiǎn)管理而言，我們可以設(shè)想 一個(gè)對(duì)人們的態(tài)度不會(huì)產(chǎn)生太大影響的環(huán)境。不管發(fā)生什么風(fēng)

13、險(xiǎn)，我 們都要以某種方式加以解決，因而預(yù)先確定人們面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取何種態(tài) 度是有意義的。如果我們能做到這一點(diǎn)，我們就可以防止將那些想要 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的人置于需要承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的位置。 八、衡量對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度 根據(jù)衡量角度的不同，主要有兩種衡量對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度的方法。 第一種方法是建立在標(biāo)準(zhǔn)賭博這一概念基礎(chǔ)上的，它從經(jīng)濟(jì)上衡量對(duì) 待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。第二種方法是指一些衡量技術(shù)，它們并不是從經(jīng)濟(jì)的 角度來衡量，更注重研究個(gè)人是如何認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理來說, 后一種方法可能更為重要。 1、標(biāo)準(zhǔn)賭博衡量法 假定拋硬幣打賭：拋到硬幣正面，可贏得40元；拋到硬幣反面， 那么什么也得不到。這是一個(gè)簡單的50%對(duì)50%

14、的賭博，也即是贏得40 元和什么也得不到的概率各占一半，再假定現(xiàn)在用一筆錢來代替這個(gè) 賭博。換句話說，要么參與這個(gè)賭博，要么獲得一筆錢，二者擇其一、 問題是要放棄賭博，至少應(yīng)獲得一筆多大數(shù)額的錢呢？對(duì)每個(gè)人來說 都有一個(gè)特定的數(shù)額，接受這筆數(shù)額的錢和參加賭博對(duì)他們來說是無 差異的。這筆數(shù)額即是賭博的等價(jià)物，通常被稱為確定等價(jià)物。 我們根據(jù)不同的人對(duì)同一個(gè)問題的回答所得出確實(shí)定等價(jià)物的數(shù) 額把這些人進(jìn)行歸類。除此以外，我們還可以估測(cè)出每個(gè)人在多大程 度上背離了數(shù)學(xué)上的合理答案。這個(gè)數(shù)學(xué)上的或者客觀的正確答案是 以期望值為基礎(chǔ)的。上例中，賭博的期望值為20元，也就是說50%的 機(jī)會(huì)可贏得40元，

15、另外50%的機(jī)會(huì)什么也得不到，因此在長期內(nèi)就可 希望獲得20元，如果一個(gè)人愿意接受的數(shù)額小于這個(gè)期望值，那么他 就更偏好于穩(wěn)定，而如果一個(gè)人要求的數(shù)額大于這個(gè)期望值，那么它 就屬于風(fēng)險(xiǎn)承當(dāng)者。 2、技術(shù)衡量法 標(biāo)準(zhǔn)賭博衡量法在風(fēng)險(xiǎn)管理中的運(yùn)用是有限的，而技術(shù)衡量法對(duì) 于風(fēng)險(xiǎn)管理就有更多的實(shí)踐指導(dǎo)意義。許多技術(shù)都是通過考察個(gè)人對(duì) 某個(gè)事件發(fā)生的可能性的判斷，來研究個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。例如，列 舉各種可能致死的原因，要求人們判斷有多少人死于這些原因。這樣 我們不僅可以發(fā)現(xiàn)哪些原因沒有得到正確的評(píng)價(jià)，還可以發(fā)現(xiàn)哪些人 的估計(jì)不準(zhǔn)確。分析比擬員工所認(rèn)為的意外事故的發(fā)生概率和實(shí)際的 事故發(fā)生率，為平

16、安工作或事故防范工作提供更適合的目標(biāo)。 九、風(fēng)險(xiǎn)形成的機(jī)制1、風(fēng)險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)因素是指促使和增加損失發(fā)生的頻率或嚴(yán)重程度的條件，它 是事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì)，可以將其分為有形風(fēng)險(xiǎn)因素和無形風(fēng)險(xiǎn)因 素。有形風(fēng)險(xiǎn)因素是指直接影響事物物理功能的物理性風(fēng)險(xiǎn)因素。例 如，建筑物的結(jié)構(gòu)及滅火設(shè)施的分布等對(duì)于火災(zāi)來說就屬于有形風(fēng)險(xiǎn) 因素。而無形風(fēng)險(xiǎn)因素是指文化、習(xí)俗和生活態(tài)度等非物質(zhì)的、影響 損失發(fā)生可能性和受損程度的因素。無形風(fēng)險(xiǎn)因素主要與人的行為有 關(guān)，所以也常將二者稱為人為風(fēng)險(xiǎn)因素。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，不僅 要注意那些有形的危險(xiǎn)，更要嚴(yán)密防范無形的風(fēng)險(xiǎn)

17、隱患。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的來源，可以將其分為外部因素和內(nèi)部因素。無數(shù) 的外部和內(nèi)部因素驅(qū)動(dòng)著影響戰(zhàn)略執(zhí)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)，作為公司 風(fēng)險(xiǎn)管理的一局部，管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到了解這些外部和內(nèi)部因素以 及由此可能產(chǎn)生的事項(xiàng)類型的重要性，外部因素及其相關(guān)事項(xiàng)主要包 括：經(jīng)濟(jì)因素、自然環(huán)境因素、政治因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素等； 而內(nèi)部因素相關(guān)事項(xiàng)那么主要包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、人員、流程等。識(shí)別影響 事項(xiàng)的外部和內(nèi)部因素對(duì)于有效的事項(xiàng)識(shí)別是很有用的，一旦確定了 起主要作用的因素，管理當(dāng)局就能夠考慮他們的重要性，并且集中關(guān) 注那些能夠影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)。 2、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng) 事項(xiàng)是源于內(nèi)部或外部的影響戰(zhàn)略實(shí)施或目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的

18、事故或事件。 它可能帶來正面或負(fù)面影響，或者兩者兼而有之。而風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)是造成 風(fēng)險(xiǎn)損失的偶發(fā)事件，又稱風(fēng)險(xiǎn)事件。 風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)是造成損失的直接或外在的原因，它是使風(fēng)險(xiǎn)造成損失 的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性以至引起損失結(jié)果的媒介，是從風(fēng)險(xiǎn)因素到風(fēng) 險(xiǎn)損失的中間環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)只有通過風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的發(fā)生才有可能導(dǎo)致?lián)p失。 例如汽車剎車失靈造成的車禍與人員損傷，其中剎車失靈是風(fēng)險(xiǎn)因素, 車禍?zhǔn)秋L(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。如果僅有剎車失靈而未發(fā)生車禍，就不會(huì)導(dǎo)致人員 傷亡，又如，一段河堤年久失修，經(jīng)不起洪水的沖擊，但如果這個(gè)區(qū) 域沒有大暴雨也不會(huì)導(dǎo)致水災(zāi)損失。除了識(shí)別主體層次的事項(xiàng)之外， 還要識(shí)別活動(dòng)層次的事項(xiàng)。這樣有助于將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中于主

19、要的業(yè)務(wù) 單元或職能機(jī)構(gòu)，例如銷售、生產(chǎn)、營銷、技術(shù)開發(fā)以及研究與開發(fā)。 有時(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)很難區(qū)分，某一事件在一定條件下是風(fēng) 險(xiǎn)因素，在另一條件下那么為風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。如冰雹，使得路滑而發(fā)生車禍, 二十、組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 59 60 勞動(dòng)定員一覽表 造成人員傷亡，這時(shí)冰雹是風(fēng)險(xiǎn)因素，車禍?zhǔn)秋L(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)；假設(shè)冰雹直接 擊傷行人那么它就是風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。因此，應(yīng)當(dāng)以導(dǎo)致?lián)p失的直接性與間接 性來區(qū)分，導(dǎo)致?lián)p失的直接原因是風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，間接原因那么為風(fēng)險(xiǎn)因素。 3、風(fēng)險(xiǎn)損失 風(fēng)險(xiǎn)損失那么是指非故意的、非預(yù)期的和非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少 或消失。顯然，它包含兩方面的含義：一方面，損失是經(jīng)濟(jì)損失，即

20、 必須能以貨幣來衡量；另一方面，損失是非故意、非預(yù)期和非計(jì)劃的。 上述兩方面缺一不可。如折舊，雖然是經(jīng)濟(jì)價(jià)格的減少，但它是固定 資產(chǎn)自然而有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少，不符合第二個(gè)條件，不在這里 所討論的損失之列。 損失可以分為直接損失和間接損失兩種，前者指直接的、實(shí)質(zhì)的 損失，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)對(duì)于標(biāo)的本身所造成的破壞，是風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)導(dǎo)致的 初次效應(yīng)：后者強(qiáng)調(diào)由于直接損失所引起的破壞，即風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的后續(xù) 效應(yīng)，包括額外費(fèi)用損失和收入損失等。 風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上就是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)損失三者構(gòu)成的統(tǒng) 一體，這三者之間存在著一種因果關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)因素增加可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn) 事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)那么引起損失。換句話說，風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)

21、是損失發(fā)生的直接 與外在原因，風(fēng)險(xiǎn)因素為損失發(fā)生的間接與內(nèi)在原因。三者的串聯(lián)構(gòu) 成了風(fēng)險(xiǎn)形成的全過程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制的分析，以及風(fēng)險(xiǎn)管理措施 的安排都以此為基礎(chǔ)。 十、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的意義和原那么 為到達(dá)以最小投入獲得最大平安保障的目標(biāo)，必須在所有的對(duì)策 中選擇最正確組合，這就是風(fēng)險(xiǎn)管理決策過程的工作內(nèi)容。 風(fēng)險(xiǎn)管理決策在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中是重要的一環(huán)，是貫穿各個(gè) 程序的一條主線。沒有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理決策，也就無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理 的目標(biāo)。同時(shí)，前期工作如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)衡量是風(fēng)險(xiǎn)管理決策的基 礎(chǔ)。 決策工作在風(fēng)險(xiǎn)管理中的關(guān)鍵作用可從決策本身的內(nèi)涵中得到體 現(xiàn)：其一，風(fēng)險(xiǎn)管理決策取決于風(fēng)險(xiǎn)管理

22、的宗旨，風(fēng)險(xiǎn)管理決策對(duì)應(yīng) 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的保障和基礎(chǔ)，必須確保所采取 的風(fēng)險(xiǎn)管理決策能到達(dá)以最少的費(fèi)用支出獲得最大的平安保障這一管 理目標(biāo)。其二，風(fēng)險(xiǎn)管理決策是對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)管理方法的優(yōu)化組合和綜 合運(yùn)用，從宏觀的角度制訂總體行動(dòng)方案。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的編制要依 據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，分析風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度，了解可供選擇的方法的 利弊及本錢，在綜合評(píng)價(jià)后做出合理的選擇和組合。 事實(shí)上，人們?cè)诿鎸?duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都在有意識(shí)或無意識(shí)地運(yùn)用不同的風(fēng) 險(xiǎn)管理方法，如防止風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)，采用防損技術(shù)或者 綜合運(yùn)用各種方法。作為一門新興學(xué)科的重要組成局部，風(fēng)險(xiǎn)管理決 策著重強(qiáng)調(diào)的是如何更科學(xué)、更有效

23、地將各種方法結(jié)合起來，把處置 風(fēng)險(xiǎn)從無意識(shí)行為上升為有意識(shí)的組織行動(dòng)，從盲目的試探、碰運(yùn)氣 轉(zhuǎn)化為建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的合理選擇。 風(fēng)險(xiǎn)所具有的一些特性，如客觀存在性、偶然性和多變性，是風(fēng) 險(xiǎn)管理決策區(qū)別于其他一般管理決策的特點(diǎn)。為保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)管理決策應(yīng)該堅(jiān)持以下原那么： (1)全面周到原那么。經(jīng)過調(diào)查分析，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn) 多種多樣，風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)也可細(xì)分為多個(gè)目標(biāo)，如損前目標(biāo)、損后 目標(biāo)等，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的處置，要實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)，往往需要采用多種 措施，每一種措施都有各自的適用范圍和局限性。風(fēng)險(xiǎn)管理決策就是 要把所有可供選用的對(duì)策仔細(xì)分析，權(quán)衡比擬，在全面周到的基礎(chǔ)上

24、 尋找對(duì)策的最正確組合。 (2)量力而行原那么。風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一種與損失風(fēng)險(xiǎn)做斗爭的科 學(xué)武器，但這個(gè)武器的應(yīng)用是需要付出一定本錢的。而同樣的本錢對(duì) 具有不同財(cái)務(wù)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)單位的影響是迥然不同的，即使同一單位在 其不同開展時(shí)期對(duì)同樣本錢的反響也很可能不一致。 對(duì)盈利為重要指標(biāo)的企業(yè)而言，要分析風(fēng)險(xiǎn)管理本錢對(duì)企業(yè)盈利的影響。一般情況是，風(fēng)險(xiǎn)管理本錢從零開始增加時(shí)，企業(yè)的盈利能 力隨之提高，但本錢增加到某一點(diǎn)后，情況發(fā)生變化，即繼續(xù)增加的 本錢將導(dǎo)致企業(yè)的盈利下降。風(fēng)險(xiǎn)管理人員要盡可能找到這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn), 在決策時(shí)才能正確把握。 (3)本錢效益比擬原那么。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理的本錢增加，所獲得的安 全保

25、障程度一般將提高，但高本錢的風(fēng)險(xiǎn)管理決策未必是最好的決策, 因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)是以最少的經(jīng)濟(jì)投入獲取最大的平安保障。 在決策過程中，要以本錢與效益相比擬這一原那么作為權(quán)衡決策方案的 依據(jù)。在實(shí)際運(yùn)作中，比擬可行的方法是在獲取同樣平安保障的前提 下選擇本錢最小的決策方案。 (4)注重運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)，但不忽視其他方法。為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理 的損前目標(biāo)，可供選擇的方法包括預(yù)警系統(tǒng)、損失控制設(shè)備、人員培 訓(xùn)制度等，這些措施的落實(shí)既可以減少災(zāi)害事故發(fā)生的概率，又能夠 降低一旦事故發(fā)生時(shí)的損失程度。由于風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜多變性和人類對(duì)客 觀世界認(rèn)識(shí)的局限性，人們所采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制手段無法從根本 上消除風(fēng)險(xiǎn)，損

26、失被減少的程度也難到到達(dá)令人滿意的程度。 為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的損后目標(biāo)，保險(xiǎn)方法具有舉足輕重的地位和 作用，它是一種最重要的工具，尤其是處置那些估測(cè)不準(zhǔn)、發(fā)生概率小但損失程度大的風(fēng)險(xiǎn)，如巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)單位來 說，由于擁有的風(fēng)險(xiǎn)單位少、損失預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性較差，購買保險(xiǎn)就成 為行之有效的選擇方案。 選擇保險(xiǎn)并不意味著放棄其他方法。為了減少附加保費(fèi)的支出， 可以考慮適當(dāng)程度的自留風(fēng)險(xiǎn)或其他措施，與保險(xiǎn)綜合運(yùn)用，以盡可 能減少風(fēng)險(xiǎn)管理的本錢，如購買第一損失保險(xiǎn)或超額損失保險(xiǎn)。 在正確地識(shí)別和衡量風(fēng)險(xiǎn)后，首先應(yīng)從保險(xiǎn)的角度入手，準(zhǔn)備一 份能最正確補(bǔ)償全部風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的保險(xiǎn)組合表，要力求

27、全面（為盡可 能多的風(fēng)險(xiǎn)提供保障）和充分（每一保險(xiǎn)金額足以提供足夠的保障）。 在這一過程中也許會(huì)遇到不可保的風(fēng)險(xiǎn)或無法足額投保的風(fēng)險(xiǎn)，那么 就必須考慮保險(xiǎn)以外的其他對(duì)策。這是一種可行的操作方法。 其次是對(duì)組合表中的保險(xiǎn)保障進(jìn)行分類，包括必需的保障、需要 的保障和可利用的保障。必需的保障包括各種強(qiáng)制保險(xiǎn)和為預(yù)期損失 非常嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)所提供的保險(xiǎn)，如法律強(qiáng)制的汽車責(zé)任險(xiǎn)、抵押合同 要求的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。需要的保障針對(duì)的是那些將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營， 造成財(cái)務(wù)困難，但不至于使企業(yè)倒閉或破產(chǎn)的損失風(fēng)險(xiǎn)?？衫玫谋?障所處置的是那些不至于給企業(yè)帶來嚴(yán)重影響，只在一定程度上給生 產(chǎn)經(jīng)營帶來不利的損失風(fēng)險(xiǎn)。 最后

28、是對(duì)上述三類保障作具體分析，探討是否能利用其他非保險(xiǎn) 對(duì)策，以較低的本錢獲得足夠的保障。也許某些損失風(fēng)險(xiǎn)能以低于保, 費(fèi)的本錢轉(zhuǎn)移給非保險(xiǎn)人的其他單位，或經(jīng)采取措施后風(fēng)險(xiǎn)能減小到 不太嚴(yán)重的程度，或者可以較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)，使得自留風(fēng)險(xiǎn)比保險(xiǎn)能節(jié) 約附加保費(fèi)。也許對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)來說，局部自留與保險(xiǎn)的適當(dāng)結(jié)合既 能節(jié)約本錢又能獲得足夠的保障，對(duì)于需要的和可利用的保障而言， 非保險(xiǎn)對(duì)策的應(yīng)用更為廣泛和普遍。需要解決的問題是，用本錢效益 比擬的原那么去選擇眾多方案中的最正確方案。 在多種可供選擇的決策方案中，應(yīng)該如何權(quán)衡比擬以尋求最正確決 策方案呢？隨著風(fēng)險(xiǎn)管理這門學(xué)科的開展，越來越多的數(shù)理方法被用 于風(fēng)

29、險(xiǎn)管理決策。盡管數(shù)理方法在實(shí)際應(yīng)用中存在著局限性，如所采 用的數(shù)據(jù)一般都有誤差或者不完整，以及需要專門知識(shí)才可使用數(shù)理 方法等，但是，在實(shí)用方面數(shù)理方法依然具有重要的價(jià)值，即使數(shù)據(jù) 不全，風(fēng)險(xiǎn)管理人員也可借助這些方法做出一些重要的風(fēng)險(xiǎn)管理決策, 這些方法是傳統(tǒng)方法中隱含的假設(shè)和決策原那么明確化，從而使人們加 深對(duì)決策方案的理解，也使應(yīng)用變得更容易些。 十一、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的含義和內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)管理決策是指根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和總體方針，通過分 析企業(yè)所處的環(huán)境和條件，選擇風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法的活動(dòng)和過程。 具體地說，對(duì)于一種或一組特定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一般面臨多種可行的風(fēng) 險(xiǎn)管理方案，從中選擇一種符合

30、給定條件的最正確方案就是風(fēng)險(xiǎn)管理決 策的核心內(nèi)容。 按照風(fēng)險(xiǎn)管理過程的內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)管理決策所要解決的是如何從總 體角度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)的程度，綜合選擇各種風(fēng)險(xiǎn)管理 技術(shù)，以最低的費(fèi)用制訂總體方案或總體計(jì)劃。從嚴(yán)格意義上講，風(fēng) 險(xiǎn)管理決策應(yīng)包括以下四個(gè)基本內(nèi)容。 (1)信息決策過程。了解和識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)的存在及風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)， 估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小。 (2)方案計(jì)劃過程。針對(duì)某一具體的客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，擬訂風(fēng)險(xiǎn) 處理方案。 (3)方案選擇過程。根據(jù)決策的目標(biāo)和原那么，運(yùn)用一定的決策手 段選擇某一個(gè)最正確處理方案或幾個(gè)方案的最正確組合。 (4)風(fēng)險(xiǎn)管理方案評(píng)價(jià)過程。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隨機(jī)性和不確定性

31、， 因此，應(yīng)該對(duì)所選擇的方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正。 十二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 按照與全國一道全面建成小康社會(huì)的要求，綜合考慮“十三五” 開展環(huán)境、開展基礎(chǔ)、主要任務(wù)和增長潛力，今后五年，突出補(bǔ)齊農(nóng) 村貧困人口脫貧、農(nóng)業(yè)開展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事 業(yè)開展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面短板，在完成已經(jīng)確定的全面建成小康 社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下開展預(yù)期目標(biāo)。 ——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高開展平衡性、包容性、可持續(xù) 性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長和城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全國平均水平， 到2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，全省 生產(chǎn)總值年均增長7. 5%,超過1萬億元，人均

32、生產(chǎn)總值年均增長7%, 到達(dá)37000元左右。全省固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，投資結(jié)構(gòu)和 效益進(jìn)一步優(yōu)化提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重到達(dá)16%, 服務(wù)業(yè)增加值比重超過50%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，農(nóng)作物耕種收 綜合機(jī)械化水平到達(dá)60%,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1000萬噸以上。社會(huì) 消費(fèi)品零售總額到達(dá)4700億元左右，年均增長10%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長 的貢獻(xiàn)加大。研究與試驗(yàn)開展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭到達(dá)2%,科技進(jìn)步貢 獻(xiàn)率到達(dá)55%。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分 別到達(dá)50%和38%以上。 ——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同 步，居民人均可支配

33、收入到達(dá)20000元，年均增長7. 5%,人民生活達(dá) 到新水平。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)140萬人以上，就業(yè)比擬充分。基 本建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)施齊備、結(jié)構(gòu)合理的公共服務(wù)體系， 社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率到達(dá)97%,人均預(yù)期 壽命提高到74歲。 ——國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心 價(jià)值觀更加深入人心，人民思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、 健康素質(zhì)明顯提高。學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、 高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別到達(dá)85%、95%、95%、 40%,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到9. 8年。全社會(huì)法治意識(shí)不 斷增

34、強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比 重到達(dá)5%,華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。 ——生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重要進(jìn)展。國家生態(tài)平安屏障綜合試驗(yàn)區(qū) 建設(shè)加快推進(jìn)，森林覆蓋率到達(dá)12. 58%,森林蓄積量到達(dá)2. 62億立方 米以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展水平進(jìn)一步提升，節(jié) 能減排取得明顯成效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量、 單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量等約束性指標(biāo)控制在國家下達(dá)的指 標(biāo)內(nèi)，人民群眾呼吸上清新的空氣、飲用潔凈的水，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和 諧宜居。 ——改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定 性成果，服務(wù)型政府建設(shè)取得明顯成效，

35、體制機(jī)制創(chuàng)新邁出新步伐， 形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，開展動(dòng)力和活力充分釋放。開放型經(jīng)濟(jì)加快開展，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)取得 明顯成效，外貿(mào)進(jìn)出口總額到達(dá)120億美元，年均增長8%左右。 ——基礎(chǔ)瓶頸制約明顯改善。交通、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐 能力明顯提升。全省骨干公路網(wǎng)全部建成，公路通車總里程到達(dá)20萬 公里以上，其中高速公路通車總里程超過7300公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省道、村村通瀝青（水泥）路。建成鐵路3400公里，鐵路運(yùn) 營里程超過7200公里，貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的高速鐵路基 本建成，實(shí)現(xiàn)市州鐵路和機(jī)場(chǎng)基本覆蓋。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù) 量突

36、破500萬戶。水利建設(shè)明顯滯后的局面根本扭轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展和人民生活改善提供有力支撐保障。 ——制度保障能力顯著增強(qiáng)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積 極進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，人民民主更加健全，法治 政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到 有效保護(hù)。 ——平安開展觀念牢固樹立。平安生產(chǎn)基礎(chǔ)切實(shí)加強(qiáng)，責(zé)任體系 健全，責(zé)任制普遍落實(shí)。校園平安、消防平安、交通平安意識(shí)進(jìn)一步 強(qiáng)化，食品藥品平安可追溯制度基本建立，生態(tài)平安、環(huán)境平安、信 息平安制度有效落實(shí)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系進(jìn)一步健全，社會(huì)治安防控 -、純粹風(fēng)險(xiǎn)的分類個(gè)人和企業(yè)面臨的純粹風(fēng)險(xiǎn)可以分為以下幾類：

37、 (1)人身風(fēng)險(xiǎn)。人身風(fēng)險(xiǎn)是指由于死亡或喪失工作能力而造成收入損失可能性的風(fēng)險(xiǎn)。其損失原因包括死亡、老年、疾病、失業(yè)。 (2)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。與財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的損失有兩種類型：財(cái)產(chǎn)直接損 失和間接損失或后果損失。間接損失也可以分為兩類：財(cái)產(chǎn)喪失使用 損失或其收入損失和額外費(fèi)用開支。例如，企業(yè)的設(shè)備遭受損失，這 不僅使設(shè)備的價(jià)值喪失，而且喪失了使用設(shè)備所帶的收入。又如，住 宅發(fā)生火災(zāi)后需要修復(fù)，住戶需要去他處居住，這就會(huì)發(fā)生額外的居 住費(fèi)用開支。 (3)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，按照法律規(guī)定，當(dāng)一個(gè)人因疏忽或過失造成他人 人身或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，過失人負(fù)有損害賠償責(zé)任，因此，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指 因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的法律責(zé)任給侵

38、權(quán)行為人的現(xiàn)有或?qū)硎杖霂頁p 失的可能性。 (4)違約風(fēng)險(xiǎn)，違約風(fēng)險(xiǎn)是指一方不履行合同規(guī)定的義務(wù)而造成 另一方經(jīng)濟(jì)損失。一例如，承包商未按計(jì)劃完成一項(xiàng)工程，債務(wù)人未 按規(guī)定支付款項(xiàng)。 二、風(fēng)險(xiǎn)的基本分類風(fēng)險(xiǎn)可以用多種方式加以分類，但基本分類如下。 體系不斷完善，民族團(tuán)結(jié)宗教和順局面不斷鞏固，社會(huì)大局持續(xù)和諧 穩(wěn)定，“平安甘肅”建設(shè)取得新的進(jìn)步。 十三、打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地 創(chuàng)新研發(fā)是海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)，也是天津海水淡化產(chǎn)業(yè)自 立自強(qiáng)高質(zhì)量開展的戰(zhàn)略支撐。瞄準(zhǔn)國際前沿，集中突破技術(shù)裝備， 降低海水淡化本錢，建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升技術(shù)原始創(chuàng)新能力， 打造創(chuàng)新人才高地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)

39、研金用協(xié)同創(chuàng)新，把天津建設(shè)成為世界 一流、具有國際競爭力的海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。 （一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)裝備 依托自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)、南 開大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等科研院所、高校，以及膜材 料與膜應(yīng)用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家海水利用工程技術(shù)研究中心等“國 字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)和相關(guān)企業(yè)，集中突破海水淡化“卡脖子”技術(shù)裝備。 開展海水淡化反滲透膜、海水高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵裝備研發(fā) 制造攻關(guān)，進(jìn)一步提升國產(chǎn)設(shè)備的性能、效率及穩(wěn)定性；研發(fā)大型/超 大型膜法熱法海水淡化關(guān)鍵技術(shù)及裝備成套技術(shù)、綠色環(huán)保智能化海 水水處理藥劑技術(shù)，低能耗高值化化學(xué)資源利用技術(shù)，提升

40、天津乃至 全國海水淡化創(chuàng)新研發(fā)核心競爭力，打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。 （二）創(chuàng)立國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái) 支持天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地建設(shè)，盡快完善基地 科研功能和運(yùn)行機(jī)制，加快關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的熟化和迭代升級(jí)，以前 端科研引領(lǐng)打造國家海水淡化與綜合利用的科技研發(fā)領(lǐng)航區(qū)、創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)示范區(qū)、裝備制造集聚區(qū)和開放合作先導(dǎo)區(qū)。建設(shè)大型海水淡化試 驗(yàn)場(chǎng)，開展國產(chǎn)大型海水淡化關(guān)鍵設(shè)備、材料、部件的檢測(cè)、測(cè)試、 評(píng)價(jià)和工藝技術(shù)驗(yàn)證，提高核心材料裝備的國產(chǎn)化率。推動(dòng)天津臨港 海水淡化與綜合利用示范基地和大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)打捆申建國家重 大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程，填補(bǔ)國內(nèi)空白，打造大國重器，搭建國家級(jí)海 水淡化研

41、發(fā)一制造一應(yīng)用平臺(tái)。推動(dòng)天津市海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中 心爭創(chuàng)國家海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心。 （三）提升技術(shù)原始創(chuàng)新能力 瞄準(zhǔn)世界海水淡化科技前沿，借助京津地區(qū)科研院所集中的優(yōu)勢(shì), 聯(lián)合國內(nèi)海水淡化領(lǐng)域知名科研院所、高校，進(jìn)一步加強(qiáng)海水淡化有 關(guān)傳熱傳質(zhì)、過程原理等方面的基礎(chǔ)研究，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)研究對(duì)核心 技術(shù)突破的支撐能力，力爭在原始創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大進(jìn)展，提升海水 淡化綜合技術(shù)實(shí)力。 （四）打造創(chuàng)新人才高地 依托天津海水淡化產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，充分利用領(lǐng)軍人才申報(bào)認(rèn) 定、與天津大學(xué)開展合作培訓(xùn)等政策紅利，編制高層次人才和急需緊 缺人才目錄圖譜，增加與國內(nèi)其他地區(qū)的人才合作交流，吸引全球高

42、端海水淡化人才落戶天津。支持海水淡化企業(yè)申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 軍企業(yè)，便利引進(jìn)緊缺型人才。建設(shè)海水淡化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)基地及孵化器, 促進(jìn)人才與工程、技術(shù)、資本高效對(duì)接，將天津建成全國海水淡化人 才的孵化和培育中心。鼓勵(lì)天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等高校海水淡化 專業(yè)建設(shè)國家一級(jí)學(xué)科，建立博士后流動(dòng)站；推動(dòng)建設(shè)海水淡化人才 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，搭建高校、企業(yè)和區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)。 （五）推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化 以“以用立業(yè)、由智變金”為導(dǎo)向，大力支持創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn) 化。推動(dòng)本市海水淡化創(chuàng)新主體協(xié)同國內(nèi)外頂尖團(tuán)隊(duì)企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué) 研用協(xié)同攻關(guān)。梳理全市海水淡化相關(guān)生產(chǎn)制造企業(yè)，為上下游研發(fā) 機(jī)構(gòu)及企業(yè)牽線搭橋

43、，推動(dòng)創(chuàng)新成果在本市落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn) 品本地化采購配套水平。 提升企業(yè)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)企業(yè)加 大研發(fā)投入，承當(dāng)重大科研工程。梯度培育創(chuàng)新企業(yè)，強(qiáng)化科技型企 業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育，培育一批海水淡化“雛鷹一瞪羚一領(lǐng)軍”高成 長企業(yè)，打造高技術(shù)、高成長、高價(jià)值的接續(xù)開展梯隊(duì)。 十四、必要性分析1、提升公司核心競爭力 工程的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充 流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用 水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步開展。同時(shí)資金補(bǔ)充流 動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商開展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支 持，提高

44、公司核心競爭力。 十五、工程簡介（一）工程單位 工程單位：XX集團(tuán)（二）工程建設(shè)地點(diǎn) 本期工程選址位于XX （以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約65. 00畝。工程擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給 排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期工程建設(shè)。 （三）建設(shè)規(guī)模 該工程總占地面積43333. 00 nf （折合約65. 00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī) 劃總建筑面積71043. 95而。其中：主體工程43488. 55后，倉儲(chǔ)工程 14849. 00 m2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6391. 48 nf,公共工程 6314. 92 m2o（四）工程建設(shè)進(jìn)度 結(jié)合該工程建設(shè)的實(shí)際

45、工作情況，XX集團(tuán)將工程工程的 建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：工程前期準(zhǔn)備、工程勘察 與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。 （五）工程提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施 公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷 擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向開展，投資工程的建設(shè)， 將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公 司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)開展 和市場(chǎng)競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競爭地位，為建 設(shè)國際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。 2、公司行業(yè)地位突出，工程

46、具備實(shí)施基礎(chǔ) 公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、 品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為 工程的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理 基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司 系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校 保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備 進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年開展已 建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。 面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，天津應(yīng)深入落實(shí)“十四五”國家開展重大 戰(zhàn)略決策，緊緊抓住重要?dú)v史機(jī)遇，明確定

47、位、謀篇布局，以擴(kuò)大內(nèi) 需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，在核心技術(shù)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)集 聚、龍頭企業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展， 培育海洋經(jīng)濟(jì)開展新動(dòng)能。 （六）建設(shè)投資估算1、工程總投資構(gòu)成分析 本期工程總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn) 慎財(cái)務(wù)估算，工程總投資30374. 17萬元，其中：建設(shè)投資23734.98 萬元，占工程總投資的78. 14%；建設(shè)期利息644. 60萬元，占工程總投 資的2. 12%；流動(dòng)資金5994. 59萬元，占工程總投資的19. 74%。 2、建設(shè)投資構(gòu)成 本期工程建設(shè)投資23734. 98萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其

48、他 費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用20131. 30萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 3014. 68萬元，預(yù)備費(fèi)589. 00萬元。 （七）工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析 根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，工程達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入52000. 00萬元，綜 合總本錢費(fèi)用43700. 51萬元，納稅總額4084. 49萬元，凈利潤 6058. 69萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13. 42%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4136. 43萬元， 全部投資回收期6. 92年。 2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 工程 單位 指標(biāo) 備注 1 占地面積 m2 43333.00 約65. 00畝 1.1 總建筑

49、面積 m2 71043. 95 容積率1.64 1.2 基底面積 m2 25566. 47 建筑系數(shù)59. 00% 1.3 投資強(qiáng)度 萬元/畝 351. 72 2 總投資 萬元 30374. 17 2. 1 建設(shè)投資 萬元 23734. 98 2. 1. 1 工程費(fèi)用 萬元 20131. 30 2. 1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 3014. 68 2. 1.3 預(yù)備費(fèi) 萬元 589. 00 2.2 建設(shè)期利息 萬元 644. 60 2. 3 流動(dòng)資金 萬元 5994. 59 3

50、 資金籌措 萬元 30374. 17 3. 1 自籌資金 萬元 17219. 07 3.2 銀行貸款 萬元 13155. 10 4 營業(yè)收入 萬元 52000. 00 正常運(yùn)營年份 5 總本錢費(fèi)用 萬元 43700. 51 6 利潤總額 萬元 8078. 25 7 凈利潤 萬元 6058. 69 8 所得稅 萬元 2019. 56 9 增值稅 萬元 1843. 69 10 稅金及附加 萬元 221.24 11 納稅總額 萬元 4084. 49 "V 12 工業(yè)增加值

51、 萬元 14469.73 13 盈節(jié)平衡點(diǎn) 萬元 22005. 31 產(chǎn)值 14 回收期 年 6.92 含建設(shè)期24個(gè)月 15 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 13.42% 所得稅后 16 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 4136. 43 所得稅后 十六、工程風(fēng)險(xiǎn)分析 （一）政策風(fēng)險(xiǎn) 本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策。工程實(shí)施后，可以向市場(chǎng)提供需要的 相關(guān)系列產(chǎn)品，同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會(huì) 和諧，符合國家開展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析，該系列產(chǎn) 品市場(chǎng)空間大，需求旺盛，競爭力強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活, 因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。 （二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 本工

52、程選址地勢(shì)平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該 工程的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非 生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。 （三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)因素在工程的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作 用多見，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)（如合同履約與變更問題， 爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)本錢風(fēng)險(xiǎn)（包括涉及到工程 的建設(shè)本錢的融資問題、財(cái)務(wù)問題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物 價(jià)波動(dòng)問題等）、工程的竣工風(fēng)險(xiǎn)（主要是指工程的進(jìn)度計(jì)劃和竣工 時(shí)間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)（指工程在建設(shè)期和運(yùn)營期內(nèi)負(fù) 擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。 而對(duì)于以上

53、各種風(fēng)險(xiǎn)，除非不可抗力的原因造成外，大局部風(fēng)險(xiǎn) 是人為可控的，如合同風(fēng)險(xiǎn)、工程竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過程中通過 嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn) 分析如下： 1、稅收風(fēng)險(xiǎn)： 目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費(fèi)，造福民生的宏觀 政策，稅收應(yīng)是越來越寬松的，因此，本工程不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。 2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)： 目前世界金融危機(jī)已涉及全球，原材料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生 一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本工程而言，是可以接受的。 3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn): 就工程財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)報(bào)告可以看出，本工程的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果是良好的。

54、 （四）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 本工程涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù) 成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量 穩(wěn)定。本工程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。 （五）管理風(fēng)險(xiǎn) 工程由于管理原因而產(chǎn)生的平安、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且 后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不 健全或是因疏于對(duì)人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng) 險(xiǎn)。 十七、工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 （一）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會(huì)，抓住國 家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策工程建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓工程盡快進(jìn)入實(shí)施階段。 （二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門的溝通，以

55、期獲得更好的支持和幫助， 為工程的順利實(shí)施提供保障。 （三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 以風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失來劃分，可以把風(fēng)險(xiǎn)分為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和 非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這里闡述的主要是涉及經(jīng)濟(jì)損失后果的風(fēng)險(xiǎn)。 2、靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn) 靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是一種在經(jīng)濟(jì)條件沒有變化的情況下，一些自然行為和 人們的失當(dāng)行為形成的損失的可能性，例如，自然災(zāi)害和個(gè)人不老實(shí) 的品質(zhì)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)無任何益處，但它們具有一 定的規(guī)律性，是可以預(yù)測(cè)的。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)那么是在經(jīng)濟(jì)條件變化的情況下 造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。例如，價(jià)格水平和技術(shù)變化可能會(huì)使經(jīng)濟(jì)單 位和個(gè)人遭受損失。從長期來看，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)使社會(huì)受益

56、，它們是對(duì)資 源配置不當(dāng)所做的調(diào)整。與靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相比，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因缺乏規(guī)律性而 難以預(yù)測(cè)，保險(xiǎn)較適合于對(duì)付靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。 3、重大風(fēng)險(xiǎn)和特定風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn)和特定風(fēng)險(xiǎn)之間的區(qū)別在于損失的起因和后果不同。重 大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的損失在起因和后果方面都是非個(gè)人和單獨(dú)的，它們屬 于團(tuán)體風(fēng)險(xiǎn)，大局部是由經(jīng)濟(jì)、巨大自然災(zāi)害、社會(huì)和政治原因引起 的，影響到相當(dāng)多的人乃至整個(gè)社會(huì)。失業(yè)、戰(zhàn)爭、通貨膨脹、地震、 洪水都屬于重大風(fēng)險(xiǎn)。特定風(fēng)險(xiǎn)所涉及的損失在起因和后果方面都是 個(gè)人和單位的。住宅發(fā)生火災(zāi)和銀行被盜竊屬于特定風(fēng)險(xiǎn)。 密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對(duì)本工程產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，依據(jù)實(shí) 際情況調(diào)整營銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要

57、不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理 創(chuàng)新，節(jié)能減排，使工程產(chǎn)品本錢降至最低限度。同時(shí)，與下游客戶 建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。 （四）管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面 的教育；同時(shí)制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制 度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在工程建設(shè)過程中應(yīng) 選擇具有較好業(yè)績和口碑的設(shè)計(jì)工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確 保工程按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)，及時(shí)投運(yùn)。 十八、SWOT分析（一）優(yōu)勢(shì)分析（S） 1、自主研發(fā)優(yōu)勢(shì) 公司在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時(shí)，通過整合各平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu) 建全產(chǎn)品系列，并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，順應(yīng)行

58、業(yè)一體化、集成創(chuàng) 新的開展趨勢(shì)。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。 公司多年來堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。公司結(jié)合國內(nèi)市場(chǎng)客戶的個(gè)性化需求，不斷升級(jí)技術(shù)，充 分表達(dá)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。 在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項(xiàng)產(chǎn)品均為國內(nèi)領(lǐng)先水 平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，公司還十分重視自主知識(shí)產(chǎn) 權(quán)的保護(hù)。 2、工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì) 公司進(jìn)口大量設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為 產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較 早通過IS09001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)及客戶 需要通過了產(chǎn)品認(rèn)證，說

59、明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求， 而且局部產(chǎn)品能夠與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠躋身于國際市場(chǎng)競爭中。在 日常生產(chǎn)中，公司嚴(yán)格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、 生產(chǎn)、檢驗(yàn)、客戶服務(wù)等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。 3、產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢(shì) 公司不僅能滿足客戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個(gè) 性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號(hào)不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列， 完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)。對(duì)公司來說，實(shí)現(xiàn)了 對(duì)具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶 粘性。 公司產(chǎn)品價(jià)格與國外同類產(chǎn)品相比有較強(qiáng)性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)市場(chǎng)起到了逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品的作用O 4、營

60、銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢(shì)根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點(diǎn)、客戶分布的地域特點(diǎn)，公司營銷覆蓋 了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、 日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解客戶需求, 為客戶提供貼身服務(wù)，到達(dá)快速響應(yīng)的效果。 公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的銷售團(tuán)隊(duì)，在各區(qū)域配備銷售人員, 建立從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務(wù)的多維 度銷售網(wǎng)絡(luò)體系。公司的服務(wù)覆蓋產(chǎn)品服務(wù)整個(gè)生命周期，公司多名 銷售人員具有研發(fā)背景，可引導(dǎo)客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案, 為客戶提供及時(shí)、深入的專業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持。 公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng) 銷

61、網(wǎng)絡(luò)較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)銷商共同成長。 （二）劣勢(shì)分析（W）1、資本實(shí)力缺乏 公司開展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產(chǎn)能建設(shè)、研發(fā) 投入及日常營運(yùn)資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金 需求，制約公司開展。尤其面對(duì)國外主要競爭對(duì)手的資本實(shí)力，以及 智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，公司需要拓寬融資渠道，進(jìn)一步提高技術(shù)水 平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身的競爭力。 2、產(chǎn)能瓶頸制約 公司產(chǎn)品核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認(rèn)可，但未 來隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公 司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長的市場(chǎng)需求。面對(duì)未來逐年上升的產(chǎn) 品需求量，

62、產(chǎn)能成為制約公司快速開展的重要因素，可能會(huì)削弱公司 未來在國內(nèi)外市場(chǎng)的核心競爭力。 （三）機(jī)會(huì)分析（0）1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施 公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷 擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向開展，投資工程的建設(shè)， 將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公 司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)開展 和市場(chǎng)競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競爭地位，為建 設(shè)國際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。 2、公司行業(yè)地位突出，工程具備實(shí)施基礎(chǔ) 公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、

63、 品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為 工程的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理 基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司 系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校 保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備 進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年開展已 建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。 （四）威脅分析（T）1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) （1）技術(shù)更新的風(fēng)險(xiǎn) 行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者存在著較高的技術(shù)壁壘。 公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興

64、行業(yè)，其生 產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中，隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，如果 公司在技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時(shí)俱進(jìn)，將可能被其他 具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超，從而影響公司開展前景。 （2）人才流失的風(fēng)險(xiǎn) 行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其技術(shù)含量較高，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì) 量控制對(duì)企業(yè)的開展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和開展的基礎(chǔ), 隨著行業(yè)競爭格局的變化，國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競爭日趨激烈。 假設(shè)公司未來不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有 效的激勵(lì)機(jī)制，可能會(huì)缺乏對(duì)人才的吸引力，同時(shí)現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)成員 及核心技術(shù)人員也可能流失，這將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影 響。 (

65、3)技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn) 公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴(yán)格的保密 制度并嚴(yán)格執(zhí)行，但上述措施仍無法完全防止公司核心技術(shù)的失密風(fēng) 險(xiǎn)。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機(jī)制不能得到有效執(zhí)行，或 因行業(yè)中可能的不正當(dāng)競爭等使得核心技術(shù)泄密，那么可能導(dǎo)致公司核 心技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)公司開展造成不利影響。 2、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)(1)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn) 公司的開展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國乃至全球 的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系緊密，使得公司面臨著一定宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。 近年來，國際宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度較為有限，且我國宏觀經(jīng)濟(jì)也正 處于由高增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的過渡時(shí)期。未來，假設(shè)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形

66、 勢(shì)無法好轉(zhuǎn)，將可能影響到行業(yè)的外部需求，從而使得公司面臨產(chǎn)品 需求、盈利能力下降的風(fēng)險(xiǎn)。 (2)產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動(dòng)及客戶較為集中的風(fēng)險(xiǎn) 行業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展均衡程度、市場(chǎng)需求、其他能源競爭比擬優(yōu)勢(shì)等因素影響， 呈現(xiàn)一定波動(dòng)性。 未來假設(shè)主要客戶因產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動(dòng)或自身經(jīng)營情況 變化等原因，減少對(duì)公司的采購而公司未能及時(shí)增加其他客戶銷售， 將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營及盈利能力產(chǎn)生不利影響。 （3）原材料價(jià)格波動(dòng)與供應(yīng)商集中的風(fēng)險(xiǎn) 假設(shè)未來公司主要原材料市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，公司產(chǎn)品售價(jià)未 能作出相應(yīng)調(diào)整以轉(zhuǎn)移本錢波動(dòng)的壓力，或公司未能及時(shí)把握原料市 場(chǎng)行情變化并及時(shí)合理安排采購計(jì)劃，那么有可能面臨原料采購本錢大 幅波動(dòng)從而影響經(jīng)營業(yè)績的風(fēng)險(xiǎn)。 公司與主要供應(yīng)商形成較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，雖然該等合作關(guān)系 能保障公司原料的穩(wěn)定供應(yīng)、提升采購效率，但假設(shè)主要原料供應(yīng)商未 來在產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)性等方面無法滿足公司業(yè)務(wù)開展需求, 將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的不利影響。 3、市場(chǎng)競爭風(fēng)險(xiǎn) 近年來相關(guān)行業(yè)開展迅速，行業(yè)集中度